г.Ярославль, ул.Зои Космодемьянской, 10а
+7 (4852) 72-13-19
Задачи и функции управления образования
ПОЛОЖЕНИЕ об управлении образования Администрации Ярославского муниципального района
Законы и нормативные правовые акты, определяющие задачи и функции управления образования
Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, Уставом Ярославского муниципального района Ярославской области, нормативными правовыми актами Ярославского муниципального района и Положением об управлении образования Администрации Ярославского муниципального района
Цель и задачи деятельности
1. Целью деятельности управления образования является обеспечение предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Ярославского муниципального района, а также обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Ярославского муниципального района (далее – образовательные организации).
2. Основными задачами деятельности управления образования являются:
- обеспечение единого образовательного пространства на территории Ярославского муниципального района;
- обеспечение прав граждан, проживающих на территории Ярославского муниципального района, на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях;
- организация отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время;
- обеспечение функционирования и развития системы образования, образовательных организаций;
- обеспечение оптимизации бюджетных расходов при организации муниципальных закупок и поставок продукции;
- обеспечение экономических гарантий реализации государственной политики в области образования, укрепление и развитие ресурсного обеспечения развития образования Ярославского муниципального района
Полномочия управления образования
В соответствии с установленными целью и основными задачами управление образования осуществляет следующие полномочия:
1. Реализует государственную политику в сфере образования на территории Ярославского муниципального района.
2. Разрабатывает нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции и целевые программы по отрасли «Образование».
3. Планирует, организует, координирует деятельность образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования, выполнением федеральных государственных образовательных стандартов.
4. Осуществляет в пределах своей компетенции функции и полномочия учредителя образовательных организаций Ярославского муниципального района.
5. Создаёт условия для организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.
6. Создаёт условия для организации предоставления дополнительного образования детей в образовательных организациях.
7. Разрабатывает предложения по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях. Готовит предложения об установлении платы, взимаемой с родителей (законных представителей) обучающихся за присмотр и уход за ребенком, и ее размера, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами.
8. Разрабатывает предложения о принятии решения о снижении размера родительской платы или о не взимании ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) обучающихся в случаях и выносит на обсуждение Муниципального Совета Ярославского муниципального района.
9. Развивает и оптимизирует образовательную сеть Ярославского муниципального района.
10. Разрабатывает предложения по обеспечению содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
11. Организует работу по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
12. Готовит мотивированное обоснование в комиссию по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также перед сдачей в аренду собственности образовательной организации, закреплённого за ней на праве оперативного управления.
13. Назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации образовательных организаций в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.
14. Утверждает промежуточные и ликвидационные балансы.
15. Утверждает уставы образовательных организаций, а также вносимые в них изменения.
16. Согласовывает программы развития образовательных организаций.
17. Назначает (утверждает) руководителя образовательной организации и прекращает его полномочия.
18. Осуществляет контроль за деятельностью бюджетной, казенной, автономной организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Даёт согласие на перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей), в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности.
20. Даёт разрешение образовательной организации на приём детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования до достижения возраста шести лет шести месяцев по заявлению родителей (законных представителей) детей при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
21. По обращению родителей (законных представителей) ребёнка в случае отсутствия мест в общеобразовательной организации принимает решение о его устройстве в другую общеобразовательную организацию.
22. Участвует в организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в пределах компетенции управления образования и является уполномоченным органом по обеспечению отдыхом и оздоровлением детей Ярославского района.
23. Ежегодно публикует в виде итоговых (годовых) отчетов и размещает в сети «Интернет» на официальном сайте анализ состояния и перспективы развития образования.
24. Координирует работу по учёту несовершеннолетних систематически не посещающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.
25. Предоставляет муниципальную услугу по участию в едином государственном экзамене выпускников прошлых лет.
26. Обеспечивает хранение документов в соответствии с правилами организации муниципального архивного дела.
27. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами на территории Ярославского района комплекс мероприятий по осуществлению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ярославской области.
28. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
29. Реализует кадровую политику в сфере образования:
- проводит учёт, анализ и прогноз потребности образовательных организаций района в педагогических кадрах;
- осуществляет анализ состояния и прогноз переподготовки руководящих кадров образовательных организаций, организация аттестации руководителей образовательных организаций, учёт и отчетность по данному вопросу;
- ходатайствует о представлении работников системы образования к государственным, областным и районным наградам, премиям, почётным званиям. Осуществляет награждение Почётной грамотой управления образования Администрации Ярославского муниципального района.
30. Совершенствует воспитательную работу в образовательных организациях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы района.
31. Осуществляет взаимодействие с комитетами, управлениями, отделами Администрации Ярославского муниципального района и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных организаций района.
32. Координирует работу по охране труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей и работников муниципальных образовательных организаций.
33. В соответствии с установленными формами статистической отчётности на основе информации образовательных организаций представляет в департамент образования Ярославской области отчётность по различным вопросам деятельности, отвечает за ее качество и объективность.
34. Формирует информационный банк данных о образовательных организациях Ярославского муниципального района.
35. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма и обращения граждан.
36. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, так же иные гражданско-правовые договоры для обеспечения нужд управления образования.
37. Осуществляет полномочия главного администратора доходов районного бюджета.
38. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
39. Осуществляет полномочия учредителя образовательных организаций в сфере финансово - экономической деятельности:
- подготовка проектов нормативно-правовых актов по вопросам финансово – экономической деятельности по отрасли «Образование»;
- формирование ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) образовательными организациями, размещение сведений о муниципальных услугах в региональном реестре государственных и муниципальных услуг Ярославской области;
- проведение ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении;
- формирование и утверждение муниципального задания бюджетным и автономным образовательным организациям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными в уставах муниципальных образовательных организаций, основных видов деятельности;
- осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- разработка методики расчёта стоимости расходных обязательств на оказание образовательных муниципальных услуг;
- расчет норматива для определения объёма субсидии бюджетным и автономным образовательным организациям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);
- разработка внутриотраслевых нормативов минимальной бюджетной обеспеченности по типам образовательных организаций;
- определение объёма субсидии на иные цели;
- подготовка соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетным и автономным образовательным организациям;
- определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами;
- определение порядка составления и утверждения отчёта о результатах деятельности образовательной организации и об использовании закреплённого за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
- определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетной образовательной организации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетной образовательной организации по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- подготовка информации о величине просроченной кредиторской задолженности по образовательной организации, превышение которой влечет расторжение по инициативе учредителя трудового договора с руководителем бюджетной организации;
- предварительное согласие на проведение крупной сделки бюджетной организации; составление и направление иска о признании недействительной крупной сделки, совершенной образовательной организацией с нарушением требований абзаца первого пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за образовательной организацией учредителем или приобретенного образовательной организацией за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – особо ценное движимое имущество);
- определение порядка обеспечения питанием обучающихся за счёт средств местного бюджета и вынесение на обсуждение Муниципального Совета Ярославского муниципального района;
- рассмотрение и согласование отчётов о результатах деятельности образовательных организаций и об использовании закрепленного за ними имущества, подготовка информации Главе Ярославского муниципального района о соответствии результатов деятельности организаций требованиям, установленным муниципальными заданиями;
- формирование реестра расходных обязательств по управлению образования;
- осуществление планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- согласование перечня и цены на платные услуги, не относящихся к основным видам деятельности бюджетных образовательных организаций;
- подготовка приказов по управлению образования на определение перечней особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных образовательных организаций;
- ведение бухгалтерского и налогового учёта и отчётности управления образования, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и составление консолидированной отчётности по управлению образования;
- систематизация и обобщение статистических материалов и других данных по финансово-хозяйственной деятельности управления;
- составление экономических обоснований, справок о периодической отчётности.
40. Оказывает помощь в вопросах материально-технического развития и эксплуатации образовательных организаций:
- планирование потребности образовательных организаций в косметических, капитальных ремонтах, реконструкций зданий, сооружений, инженерных сетей;
- координация и контроль за исполнением муниципальных контрактов, договоров, заключёнными образовательными организациями на проведение капитального, текущих ремонтов зданий и сооружений;
- участие в прогнозе потребности в финансовых ресурсах, обеспечивающих функционирование образовательных организаций;
- контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выполнения установленных нормативов, содержания материально-технической базы образовательных организаций.
41. Обеспечивает оптимизацию бюджетных расходов при организации муниципальных закупок и поставок продукции.
42. Осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный (учредительский) контроль деятельности подведомственных образовательных организаций в соответствии с Положением об инспекционной деятельности управления образования Администрации Ярославского муниципального района.
43. Организует и проводит в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия.
44. Проводит смотры, конкурсы, фестивали, семинары, встречи и т.п. по отрасли «Образование».
45. Содействует организации работы по профориентации обучающихся, их трудоустройству и дальнейшему обучению.
46. Участвует в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в пределах, установленных муниципальными правовыми актами.
47. Осуществляет иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия в сфере образования.