г.Ярославль, ул.Зои Космодемьянской, 10а
+7 (4852) 72-13-19
Управление финансов и социально-экономического развития
1. Сведения о задачах и функциях управления финансов и социально – экономического развития Администрации ЯМР, основные направления деятельности представлены в Положении об управлении финансов и социально – экономического развития Администрации ЯМР, утвержденного Решением Муниципального Совета от 27.02.2020 № 3.
2. Основные цели и задачи деятельности Управления
2.1. Основными целями и задачами деятельности Управления являются:
2.1.1. Реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой, экономической и инвестиционной политики на территории Ярославского муниципального района.
2.1.2. Разработка и контроль за реализацией стратегии социально-экономического развития Ярославского муниципального района и плана по реализации стратегии социально-экономического развития Ярославского муниципального района.
2.1.3. Создание благоприятного инвестиционного климата в Ярославском муниципальном районе.
2.1.4. Создание условий для развития потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства на территории Ярославского муниципального района.
2.1.5. Составление проекта районного бюджета и его исполнение.
2.1.6. Обеспечение своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в районном бюджете.
2.1.7. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в Ярославском муниципальном районе.
3. Функции Управления
3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. Подготавливает предложения о выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования.
3.1.2. Разрабатывает предложения в проекты муниципальных программ и рассматривает предложения о направлениях и объемах расходования указанных средств.
3.1.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативной базы по социально-экономическому развитию, инвестиционной деятельности, налогообложения, в сфере потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства на территории района.
3.1.4. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в рамках своих полномочий.
3.1.5. Проводит процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов в рамках своих полномочий.
3.1.6. Разрабатывает норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья ЯМР для расчета размера безвозмездных бюджетных субсидий.
3.1.7. Разрабатывает стратегию социально-экономического развития Ярославского муниципального района, план реализации стратегии социально-экономического развития района, основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз социально-экономического развития Ярославского муниципального района и др.
3.1.8. Разрабатывает и реализует муниципальные программы и подпрограммы (целевые и ведомственные) в сфере развития потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства на территории района.
3.1.9. Организует проверку муниципальных программ и подпрограмм (целевых и ведомственных), разрабатываемых структурными подразделениями Администрации ЯМР.
3.1.10. Разрабатывает порядок и осуществляет оценку эффективности и результативности реализации муниципальных программ Ярославского муниципального района.
3.1.11. Формирует и актуализирует реестр муниципальных программ Ярославского муниципального района. Обеспечивает занесение документов стратегического планирования в систему ГАС Управление.
3.1.12. Осуществляет ведение реестра базы данных получателей бюджетных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья, осуществляет выдачу справок о неполучении бюджетных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья.
3.1.13. Подготавливает отчет о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
3.1.14. Осуществляет сбор данных и формирование показателей по Ярославскому муниципальному району в рамках проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления «Рейтинг-76».
3.1.15. Обобщает статистические показатели, характеризующие состояние экономики района.
3.1.16. Осуществляет подготовку информационных материалов по социально-экономическому развитию Ярославского муниципального района.
3.1.17. Проводит оценку инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств районного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества.
3.1.18. Организует мониторинг деятельности субъектов предпринимательской деятельности на территории района.
3.1.19. Участвует в организации и проведении мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ярославского муниципального района.
3.1.20. Осуществляет мониторинг объектов потребительского рынка Ярославского муниципального района. Участвует в реализации мероприятий по защите прав потребителей на территории Ярославского муниципального района.
3.1.21. Осуществляет сбор отчетов финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности ЯМР, и подготовку сводной информации по результатам деятельности данных организаций.
3.1.22. Реализует единую инвестиционную политику, проводит мероприятия по привлечению инвестиций в Ярославский муниципальный район.
3.1.23. Организует работу по содействию развитию конкуренции в Ярославском муниципальном районе.
3.1.24. Осуществляет методическое руководство в части бюджетного планирования, финансирования и составления отчетности в соответствии с указаниями Министерства финансов РФ и соответствующих департаментов Правительства Ярославской области.
3.1.25. Осуществляет операционное и кассовое обслуживание распорядителей и получателей средств местного бюджета, бюджетных и автономных учреждений района и поселений.
3.1.26. Организует работу по составлению проекта районного бюджета и прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Ярославского муниципального района, составляет проект районного бюджета и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Ярославского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляет их в Администрацию Ярославского муниципального района.
3.1.27. Осуществляет разработку предложений по вопросам установления местных налогов и сборов, осуществления займов.
3.1.28.Осуществляет контроль за формированием главными администраторами бюджетных средств реестров администрируемых ими доходов.
3.1.29.Осуществляет контроль за соблюдением норматива расходов на содержание органов местного самоуправления.
3.1.30.Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета района, дополнительные коды аналитических показателей расходов бюджета района.
3.1.31.Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета района и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.1.32.Принимает меры по обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в районный бюджет, осуществляет взаимодействие с главными администраторами (администраторами) поступлений в районный бюджет по закрепленным за ними видам платежей, зачисляемых в бюджет Ярославского муниципального района.
3.1.33.Обеспечивает функционирование и совершенствование автоматизированных систем, связанных с планированием и исполнением районного бюджета, кассовым обслуживанием муниципальных бюджетных и автономных учреждений, иных юридических лиц, определяет направления автоматизации бюджетного процесса.
3.1.34. Проводит оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
3.1.35. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета.
3.1.36. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, составляет, утверждает и исполняет сводную бюджетную роспись, доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей средств районного бюджета.
3.1.37. Организует и осуществляет казначейское исполнение консолидированного бюджета исходя из принципа единства кассы и подведомственности расходов.
3.1.38. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана районного бюджета, составляет и ведет кассовый план.
3.1.39. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств района и поселений района, бюджетных, автономных учреждений Ярославского муниципального района и поселений Ярославского муниципального района.
3.1.40. Формирует и ведет реестр расходных обязательств Ярославского района.
3.1.41. Является распорядителем счета средств районного бюджета, а также других счетов, открываемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.42. В соответствии с утвержденными размерами ассигнований обеспечивает финансирование главных распорядителей и получателей средств районного бюджета.
3.1.43. Вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета в ходе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством.
3.1.44. Осуществляет подготовку проектов решений Муниципального Совета Ярославского муниципального района о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.45. Прогнозирует доходную часть районного бюджета по всем видам налоговых и других обязательных платежей.
3.1.46. Во взаимодействии с налоговыми органами принимает меры по обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в районный бюджет и консолидированный бюджет Ярославского муниципального района.
3.1.47. Направляет в органы Федерального казначейства платежные документы на зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налоговых, неналоговых и прочих неналоговых платежей, подлежащих зачислению в районный бюджет, по которым Управление является администратором поступлений.
3.1.48. Разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований Ярославского района и программу муниципальных гарантий Ярославского муниципального района.
3.1.49. Осуществляет управление и обслуживание муниципального внутреннего долга Ярославского района.
3.1.50. Дает заключения о возможности предоставления муниципальных гарантий от имени Ярославского района, проводит анализ финансового состояния юридического лица - получателя муниципальной гарантии, ведет учет выданных гарантий.
3.1.51. Ведет учет муниципального долга Ярославского района и Муниципальную долговую книгу Ярославского района.
3.1.52. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным кредитам.
3.1.53. Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, решений налоговых органов и документов, связанных с их исполнением.
3.1.54. Составляет отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет их в Администрацию ЯМР для утверждения.
3.1.55. Составляет ежемесячный, ежеквартальный и годовой отчеты об исполнении консолидированного бюджета Ярославского муниципального района, сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений Ярославского муниципального района и поселений Ярославского муниципального района.
3.1.56. Готовит годовой отчет об исполнении районного бюджета за прошедший финансовый год и направляет его в Администрацию ЯМР для представления в Муниципальный Совет ЯМР.
3.1.57. Контролирует исполнение районного бюджета, своевременность совершения операций со средствами районного бюджета, рациональное и целевое использование этих средств главными распорядителями и получателями средств районного бюджета.
3.1.58. Формирует и ведет реестр участников бюджетного процесса в Ярославском муниципальном районе, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса в Ярославском муниципальном районе.
3.1.59. Ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также перечень бюджетных и автономных учреждений Ярославского муниципального района.
3.1.60. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.
3.1.61. Осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с полномочиями, установленными статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.1.62. Осуществляет регулярный мониторинг размещения муниципальными учреждениями Ярославского муниципального района на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информации о муниципальных учреждениях.
3.1.63. Контролирует постановку и соблюдение установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению районного бюджета, правильность применения действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности главными распорядителями и получателями средств районного бюджета.
3.1.64. Осуществляет методическое руководство и совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения районного бюджета.
3.1.65. Учитывает бюджетные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств районного бюджета и санкционирует оплату денежных обязательств получателей средств бюджета Ярославского муниципального района и поселений Ярославского муниципального района.
3.1.66. В установленном порядке участвует в разработке проектов, разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.67. Осуществляет размещение и предоставление информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации как участник государственной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
3.1.68. Организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.69. Проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников Управления.
3.1.70. Взаимодействует с государственными органами исполнительной власти по вопросам своей компетенции.
3.1.71. В пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями законодательства осуществляет функции по мобилизационной подготовке работников Управления.
3.1.72. В пределах установленных полномочий реализует на территории Ярославского муниципального района проведение единой государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.
3.1.73. В пределах установленных полномочий принимает меры по противодействию коррупции в Управлении:
- по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
- по выявлению, предупреждению, пресечению коррупционных правонарушений;
- по минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.