г.Ярославль, ул.Зои Космодемьянской, 10а
+7 (4852) 72-13-19
«Защитим права детей вместе!»
23.11.2015
Дата создания: 23.11.2015 08:27:37
В соответствии с планом работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославского муниципального района на 2015 год в образовательных организациях территориальной комиссией совместно с управлением образования Администрации ЯМР и ОМВД России по Ярославскому району проводится районное родительское собрание «Защитим права детей вместе!».
В Ивняковской и Кузнечихинской школах родительское собрание состоялось в ноябре. На нем присутствовали представители родительской общественности, педагоги из образовательных организаций, расположенных на территории Ивняковского, Некрасовского, Курбского, Кузнечихинского сельских поселений, городского поселения Лесная Поляна. На них присутствовали начальник управления образования Е.Е. Сухов, начальник отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Ярославскому району А.В. Емельянов, общественный помощник уполномоченного по права ребенка на территории Ярославской области по Ярославскому району Л.Н.Суслова, представители Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области, специалисты Ярославской областной наркологической больницы. Всем присутствующим на собрании был предложен раздаточный материал, буклеты, памятки.
Начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЯМР Т.Н. Кондря в своем выступлении проинформировала слушателей о деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав детей на территории Ярославского муниципального района. В большим вниманием слушатели отнеслись к выступлению Емельянова А.В., начальника отдела по делам несовершеннолетних ОМВД России по Ярославскому району, о состоянии преступности и правонарушений на территории района. В его выступлении особое внимание было уделено ответственности родителей за совершение несовершеннолетними противоправных поступков, организации свободного времени подростков. О ситуации с оборотом и употреблением наркотических средств на территории Ярославской области, об ответственности за административные правонарушения и преступления, связанные с незаконным потреблением и распространением наркотиков, доложили сотрудники отдела пропаганды УФСКН по Ярославской области Н.Б Климов и С.Е.Беляков. «Факторы риска аддиктивного поведения несовершеннолетних. Основные родительские ошибки» так назвали свое выступление специалисты Ярославской областной наркологической больницы.
Всем присутствующим на собрании была предложена памятка с номерами телефонов всех руководителей структурных подразделений Администрации ЯМР, работающих с детьми и семьями с детьми, а также телефоны тех организаций по которым они могут обратиться в экстренных случаях. В декабре родительское собрание состоится на территории других поселений Ярославского района.
19.11.2015
Выступление Т.Н. Кондря
«О деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав детей на территории Ярославского муниципального района».
Ни для кого не секрет, что в настоящее время наше общество нуждается в таких качествах, как духовность, творение красоты, поиск истины, стремление делать добро, сопричастность судьбе Отечества, забота о природе, уважение к семейным ценностям, предприимчивость, упорство в достижении цели, гражданская ответственность за основные события своей жизни, забота о своих близких, об их и своем здоровье.
В жизни современной семьи возникло множество проблем. Многие проблемы семьи и школы становятся социальными, а не только воспитательными, педагогическими, что означает необходимость совместной деятельности многих общественных институтов в воспитательном процессе. В настоящее время часто наблюдаются деформации внутрисемейных отношений, происходит отчуждение детей от родителей.
Статистические данные по семье в России в совокупности характеризуют углубляющийся кризис семьи как социального института. Стабильно увеличиваются:
- удельный вес неполных семей разных типов среди семей, имеющих детей до 18 лет,
- число разводов;
- количество детей, родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке;
- численность детей, отобранных у родителей, лишенных своих прав,
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- удельный вес особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии,
- преступлений, совершенных взрослыми в отношении несовершеннолетних детей.
Обозначим тенденции, характерные для социального и семейного воспитания:
- исчезают коммуникативные барьеры,
- возрастает поток свободного использования информации, не подконтрольной семье;
- усиливается наркотизация части подрастающего поколения;
- либерализируется половая мораль;
- происходит резкая экономическая дифференциация семей с детьми;
- повышаются требования к успешности ребенка;
- наиболее распространенным типом (до 60%) становится либо конфликтная семья, либо семьи, испытавшие «серийный брак» (Ф. Тоффлер), где преобладают отношения «успешного временного союза» (гражданский брак);
В таких условиях сегодня семья испытывает значительные трудности для реализации своего воспитательного потенциала. Реальная ситуация такова, что наблюдается тенденция ухудшения качества семейного воспитания. Именно семья — самая естественная и благородная для растущего человека среда - низведена до примитивного уровня одевания, питания и наказания. Произошли глубинные деформации в психологии людей, которые стали следствием недостаточного материнского и отцовского тепла, атмосферы счастья.
Фактически, в начале 3-го тысячелетия под угрозой исчезновения находится колыбель человечества, первооснова его духовной культуры - семья. Об этом свидетельствуют такие явления нашей жизни, как сокращение населения, рост числа разводов и незарегистрированных браков, малодетность семей, отказ от детей, беспризорность. Происходит девальвация семейных ценностей, снижается социальная значимость отцовства и материнства.
Если ребенок живет в семье, в которой вместо любви и заботы получает лишь тумаки и попреки, то в нем накапливается злость, и эту свою злость он выплескивает на других. Бывает и по-другому. Семьи внешне благополучные, дом полная чаша, ребенок одет, обут, но проблемы в том, что он никому не нужен. Недостаток любви и внимания со стороны родителей для ребенка может быть даже страшнее их грубого к себе отношения.
Нарушенная система семейных отношений, прежде всего в плане воспитательной недееспособности, приводит к нарушению прав ребенка в семье, его притеснению, вплоть до насилия. Специалисты разного уровня, деятельность которых связана с работой с детьми, семьями с детьми постоянно становятся свидетелями нарушения прав детей и молодежи, которые являются самым ценным капиталом каждого общества. От них зависит наше настоящее и наше будущее.
Именно поэтому тема нашего родительского собрания «Защитим права детей вместе».
В чем же проявляется нарушение прав ребенка в семье?
Это:
- отсутствие надлежащего ухода за ребенком,
- проживание в антисанитарных условиях,
- отсутствие режима дня и неполноценное питание,
- несвоевременное обращение за медицинской помощью,
- игнорирование родителями рекомендаций специалистов,
- физическое и психологическое насилие,
- принятие решений в семье без учета мнения ребенка,
- оказание на ребенка психологического давления,
- запрет на общение со сверстниками.
Незнание своих прав тоже является нарушением прав ребенка в семье.
Причинами нарушения прав детей в семье являются низкий уровень культуры родителей, злоупотребление спиртными напитками и их аморальное поведение, отсутствие работы у одного или обоих родителей, низкий материальный уровень, бытовая неустроенность, равнодушие, отсутствие ответственности за жизнь ребенка. А самое главное заключается в том, что родители часто не знают какой правовой статус имеет ребенок в том или ином возрасте, куда обратиться за помощью в случае крайней необходимости.
Большинству родителей, к сожалению, не хватает ни времени, ни желания заниматься своими детьми, и дети идут на улицу. Бесцельное времяпрепровождение становится их образом жизни. В рамках своей компетенции образовательные организации, расположенные на территории Ярославского района, в том числе учреждения дополнительного образования, обеспечивают организацию общедоступных спортивных секций, творческих, технических и иных кружков и секций, привлекают к участию в них несовершеннолетних. На территории каждого поселения организуют работу с детьми и молодежью культурно-спортивные центры, дома культуры. Но родители, в первую очередь, должны быть обеспокоены, чем занят их ребенок в свободное от уроков время.
Анализ совершенных преступлений и правонарушений показывает, что одним из условий, способствующих совершению противоправных поступков, является безнадзорность. Неблагополучие в семье, отсутствие должного контроля со стороны родителей или других законных представителей, бесцельное времяпровождение на улице, являются причинами поведенческих нарушений у ребенка. Именно во внеурочное время несовершеннолетними совершается большинство преступлений и правонарушений.
Проблемы безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних оставались и остаются предельно острыми, в связи с чем, вопросы, связанные с организацией данной работы находятся на контроле органов власти Ярославского муниципального района.
Одно из главных направлений в деятельности Администрации ЯМР – работа территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая входит в систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области.
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославского района осуществляет отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЯМР.
В связи с тем, что основными субъектами деятельности комиссии являются несовершеннолетний и семья, в которой он проживает, актуальным является сотрудничество комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с управлением образования и образовательными организациями.
Кроме этого в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:
- управление труда и социальной поддержки населения Администрации ЯМР;
- отдел по опеке и попечительству управления образования;
- отдел культуры, молодежной политики и спорта;
- ГУЗ Ярославская центральная районная больница,
- ГКУ Ярославской области Центр занятости населения г. Ярославля;
- отдел министерства внутренних дел России по Ярославскому району.
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ярославского муниципального района. Важнейшим направлением деятельности всех субъектов профилактики является осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях - это важнейшая обязанность родителей. В случае невыполнения родителями или лицами их заменяющими, своих обязанностей по отношению к ребенку, а также в случае ненадлежащего их выполнения к ним могут быть применены меры правовой ответственности.
Большинство административных материалов, рассматриваемых на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, поступивших из правоохранительных органов - это материалы в отношении родителей, которые не исполняют родительские обязанности по воспитанию, содержанию, образованию, защите прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей.
Поэтому, одним из основных направлений деятельности органов системы профилактики является работа с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. По результатам совместной работы принимаются экстренные меры по организации работы с семьей, изъятию детей из семей, устройству их в государственные учреждения, оказанию социальной, педагогической и психологической помощи.
Вызывает тревогу то, что семьи попадают в поле зрения комиссии тогда, когда ситуация в семье критическая, когда помочь семье либо трудно, либо почти невозможно.
Когда необходимо начинать профилактическую работу с ребенком и семьей? Когда возникает необходимость защищать права ребенка?
С самого раннего возраста!
Но выявить семью, в которой нарушаются права ребенка, и начать работу с ней надо намного раньше, как только возникли те или иные проблемы. Проблема выявления раннего семейного неблагополучия на территории всех поселений района является самой актуальной и значимой в системе профилактической работы с семьей по защите прав и интересов несовершеннолетних. Не все дети посещают дошкольное образовательное учреждение и школу, часть детей остается неорганизованными. Наша задача своевременно выявить и обеспечить комплексное сопровождение семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в государственной поддержке.
Следует отметить и признать, что неблагополучные семьи чаще всего берутся под наблюдение в связи с совершением членами этой семьи правонарушений или антиобщественных действий. Такие семьи уже плохо поддаются реабилитации, и помочь им восстановиться чрезвычайно трудно. Поэтому, несмотря на рост количества и объема предоставляемых социальными службами услуг, количество семей, в которых нарушаются права детей, остается высоким. Если ситуация меняется не в лучшую, а худшую сторону, на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав выносится вопрос об отнесении семьи к категории семей, находящихся в социально опасном положении, которым уделяется особое внимание в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В районной базе семей, находящихся в социально опасном положении, на 01.11.2015 года состоит 12 семей, в которых воспитывается 29 несовершеннолетних детей. Это семьи, в которых несовершеннолетние проживают в обстановке, которая не отвечает требованиям к их воспитанию или содержанию, где родители оказывают отрицательное влияние на детей ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, не исполняют свои обязанности по жизнеобеспечению детей. Среди них есть семьи, в которых отсутствует контроль за обучением детей.
Выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во время проведения межведомственных и оперативно-поисковых мероприятий, совместных рейдов в неблагополучные семьи.
С 1 марта 2013 года в Ярославской области введена система ежедневного мониторинга случаев детского неблагополучия, представляющих угрозу жизни детей и случаев смерти детей. К фактам, представляющим угрозу жизни детей, относятся: попытки к суицидам, тяжелые травмы, отравления, дорожно-транспортные происшествия, пожары, несчастные случаи, самовольные уходы из семьи или детских учреждений, жестокое обращение с детьми, преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении их, и др.
В территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступает информация о выявлении фактов детского неблагополучия, из них большинство составляют сообщения о самовольном уходе несовершеннолетних. За 10 месяцев 2015 года получено 18 сообщений о самовольных уходах несовершеннолетних, 5 - о дорожно-транспортных происшествиях, где пострадали дети, 1 - о несчастном случае произошедшем во время игры, 1 - о беременности несовершеннолетней, не достигшей 16 летнего возраста, 2- о сексуальных домогательствах в отношении несовершеннолетних, 1 сообщение, где мать, лишенная прав, забрала ребенка от опекуна, 1 - о жестоком обращении с ребенком.
С начала года в Ярославском районе было зарегистрировано 29 фактов самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе 21 факт ухода из семьи. В остальных случаях самовольный уход допустили воспитанники школы интерната № 6 Заволжского района г. Ярославля из детских оздоровительных лагерей в летний период.
Факты самовольного ухода несовершеннолетних из дома находятся на особом контроле. Причинами самовольного ухода несовершеннолетних из дома по месту жительства становится нарушение детско-родительских отношений, а так же слабый контроль со стороны родителей за посещаемостью учебных занятий, за организацией досуга детей во внеурочное время. С целью недопущения повторных фактов самовольного ухода несовершеннолетних детей из семьи, специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится работа по изучению условий проживания несовершеннолетних, выясняются причины, проводятся беседы с законными представителями по организации контроля за ребенком, и, самое главное, установлению доверительных отношений в семье. Необходимо добавить, что из семей, которые мы привыкли считать неблагополучными, дети практически не уходят. Уходят из семей «благополучных», где дети имеют все необходимое, кроме понимания.
При администрациях всех поселений на территории Ярославского района созданы и работают общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые осуществляют работу на местах по раннему выявлению детского неблагополучия.
Одним из приоритетных направлений в работе является защита прав несовершеннолетних в получении образования. Только за первое полугодие 2015 года выявлено 10 фактов нарушения прав несовершеннолетних на образование. Это ситуации, когда дети по той или иной причине, либо без причины, перестают посещать занятия в образовательном учреждении. Чтобы восстановить право ребенка на образование, проводится работа не только с родителями, но и с образовательными организациями. Родители, которые не исполняют родительские обязанности по обучению детей, родители привлекаются к административной ответственности. Кроме того в 2015 году Ярославским районным судом удовлетворено исковое заявление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о понуждении гр. Ш. в исполнении родительских обязанностей по принятию мер по обучению несовершеннолетних детей.
Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится большая работа по правовому воспитанию, проводятся профилактические мероприятия для несовершеннолетних, используются в работе самые современные технологии.
Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав тесно взаимодействует с управлением образования, с образовательными учреждениями при подготовке и проведении мероприятий по профилактике правонарушений, преступлений, употребления спиртосодержащих напитков, наркотических и психотропных веществ, самовольных уходов детей из семьи, формированию здорового образа жизни несовершеннолетних. Совместно с ними проводится большое количество профилактических мероприятий для несовершеннолетних, где ребята получают основы правовых знаний, участвуют в интеллектуальных, спортивных мероприятиях. Все мероприятия подготовлены совместно с ОМВД России по Ярославскому району, муниципальным учреждением МЦ «Содействие». К участию в мероприятиях для детей на базе школ привлекаются специалисты Ярославской областной наркологической больницы и Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области.
Но, как бы ни была содержательна и объемна наша работа с детьми, она не принесет должного эффекта, если в ней не будет самого главного компонента - любви к детям и желания изменить ситуацию к лучшему.
Мы должны рассматривать семью как очаг мира и любви, где человека окружают самые близкие и дорогие люди. Она не должна напоминать театр военных действий, арену ожесточенных споров, взаимных обвинений и угроз, который нередко доходит и до применения физической силы. Слишком тягостны и обширны последствия такого насилия. Слишком широко и глубоко они отзываются на судьбах взрослых и детей, чтобы это могло оставаться «частным делом».
Не бывает детей «трудных», бывают дети, которым не хватает любви, и возраст у них не трудный, а особенный – пора становления, и каждый их них нуждается в нашем внимании и участии, в особом к нему отношении. Нашим детям нужно, чтобы рядом с ними были неравнодушные взрослые – мы вместе с вами.
И защищать права наших с вами детей будем вместе с вами!
Заместитель председателя комиссии, начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЯМР Т.Н. Кондря
Участники: Законные представители несовершеннолетних детей, педагогические работники образовательных организаций:
МОУ Кузнечихинская СШ ЯМР,
МОУ СОШ п. Ярославка ЯМР + дошкольные группы,
МОУ Толбухинская СШ ЯМР + дошкольные группы,
МОУ Глебовская ОШ ЯМР + дошкольные группы,
МОУ Медягинская ОШ ЯМР + дошкольные группы,
МОУ Леснополянская НШ МР + дошкольные группы,
МДОУ д/ с № 15 «Аленушка» ЯМР
МДОУ д/ с № 20 «Аленушка» ЯМР
Дата создания: 23.11.2015 08:27:37