Основные положения Учетной политики
 Муниципального Совета Ярославского муниципального района  
на 2019 год

1.	Общие положения.

1.1  Настоящая учетная политика Муниципального Совета ЯМР (далее - учетная политика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06 декабря 2011 года №  402-ФЗ                    "О бухгалтерском учете" (далее - Закон № 402-ФЗ); федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора;                   Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета             для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010                      № 157н (далее - Инструкция № 157); приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ № 52н); Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (далее - Инструкция № 162н); иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы организации и ведения бухгалтерского учета.
1.2  Ведение бухгалтерского учета в Муниципальном Совете Ярославского муниципального района (далее учреждение) осуществляется бухгалтером                           на основе договора гражданско-правового характера.
1.3  Бухгалтерский учет в учреждении ведется с применением Единого плана счетов, Инструкция №157н, плана счетов бюджетного учета Инструкция №162н                           и разработанного на их основе Рабочего плана счетов.
Аналитический учет также обеспечивается путем дополнительной детализации операций по статьям КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств",                   320 "Увеличение стоимости нематериальных активов", 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов" и 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" в рамках третьего разряда кода.
Для отражения в учете нефинансовых активов (за исключением счетов 0 106 00 000, 0 107 00 000, 0 109 00 000) в 5-17 разрядах номера счета бухгалтерского (бюджетного) учета отражаются нули.
Согласно целевому назначению имущества, активов и обязательств предусматривается следующий порядок ведения аналитического учета по счетам:
- счет 0 201 35 000 - в 5-17 разрядах номера отражаются коды целевого назначения выделенных средств;
- счет 0 401 60 000 - в 5-14 разрядах номера отражаются коды целевого назначения выделенных средств.
1.4  Организация дополнительного аналитического учета
1.4.1  Аналитический учет по отдельным видам основных средств обеспечивается путем открытия дополнительных аналитических счетов (субконто) к счетам 0 101 00 000, 0 111 00 000 и забалансовым счетам 25, 26: "Операционная аренда"; "Финансовая аренда"; "Льготная аренда"; "Безвозмездное пользование".
С целью раскрытия информации в Пояснительной записке к счетам учета основных средств вводится дополнительная аналитика (субконто):                                      "В эксплуатации"; "В запасе (на складе) - новые"; "На консервации";  "Поступившие в результате реклассификации"; "Выведенные из эксплуатации" (субконто для обособленного учета на забалансовом счете 02).          
1.4.2  Для отражения реальной задолженности и проведения сверок                                       с контрагентами по договорам операционной и финансовой аренды аналитический учет обеспечивается путем открытия отдельного субконто на счете 0 205 00 000 (0 302 00 000).
1.4.3  Обособленный учет процентных доходов и расходов, условных арендных платежей обеспечивается на дополнительных аналитических счетах (субконто)                к счету 0 401 00 000.
1.5  В целях ведения бухгалтерского учета применяются унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, включенные в перечни, утвержденные Приказом № 52н, а также формы, утвержденные непосредственно данным приказом; формы первичных учетных документов, разработанных в учреждении.
Операции, для которых не предусмотрено составление унифицированных форм первичных документов, оформляются Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).                      При необходимости к Бухгалтерской справке (ф. 0504833) прилагаются расчет                      и (или) оформленное в установленном порядке "Профессиональное суждение". Подобным образом оформляются в том числе операции по изменению стоимостных оценок объектов учета, при досрочном расторжении договоров пользования, реклассификации объектов учета.
1.6  Обработку первичных учетных документов, формирование регистров бухгалтерского учета, а также отражение фактов хозяйственной жизни                                   по соответствующим счетам Рабочего плана счетов осуществлять с применением программных продуктов: «1С: Предприятие», «1С:Зарплата».
Первичные учетные документы и (или) регистры бухгалтерского учета оформляются на бумажных носителях и на машинных носителях (в виде электронного документа с использованием квалифицированной электронной подписи).
Заполнение учетных документов и (или) регистров бухгалтерского учета                            на бумажных носителях осуществляется смешанным способом; вручную;                             с помощью компьютерной техники.
Регистры бухгалтерского учета, оформляемые на бумажных носителях, распечатываются не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Резервное копирование баз данных, учетной информации, включая регистры учета, осуществляется ежедневно. Архивирование учетной информации производится ежедневно. 
Документы, предоставляемые (получаемые) в (от) орган казначейства (финансовый орган), осуществляющий ведение лицевых счетов, в электронном виде с применением квалифицированной электронной подписи, хранятся                               у  бухгалтера.
1.7  Проверка правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета, с данными счетов учета основных средств, непроизведенных, нематериальных активов, материалов по Главной книге (ф. 0504072) осуществляется ежеквартально путем составления Оборотной ведомости (ф. 0504035). Сверка аналитических данных по счетам учета финансовых активов                       и обязательств с данными Главной книги (ф. 0504072) осуществляется по мере необходимости путем составления Оборотной ведомости (ф. 0504036).
1.8  При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется анализ (диагностика) ошибочных данных, их исправление и получение выходных форм документов с учетом исправлений.
Без соответствующего документального оформления исправления                                     в электронных базах данных не допускаются.
1.9  Порядок и сроки передачи первичных учетных документов для отражения                  в бухгалтерском учете устанавливаются в соответствии с Графиком.
1.10  Ошибки текущего (отчетного) года, обнаруженные до представления отчетности и требующие внесения изменений в регистры бухгалтерского учета (Журналы операций), отражаются в учете последним днем отчетного периода.
Ошибки прошлых лет учитываются в учете обособлено в целях раскрытия информации в отчетности в установленном порядке.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов отражаются в регистрах бухгалтерского учета накопительным способом.
1.11 Формирование регистров бухгалтерского учета осуществляется                                   в следующем порядке:
- журнал регистрации приходных и расходных ордеров (ф. 0310003) формируется ежегодно;
- инвентарная карточка учета нефинансовых активов (ф. 0504031) оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных                               о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации, капитальном ремонте, другой информации) и при выбытии. При отсутствии указанных фактов хозяйственной жизни формируется ежегодно со сведениями о начисленной амортизации;
- инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений                       и при выбытии;
- опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (ф. 0504033), инвентарный список нефинансовых активов (ф. 0504034) формируются                  ежегодно, в последний день года. Опись инвентарных карточек (ф. 0504033) составляется   без включения информации об инвентарных объекта, выбывших          до начала установленного периода;
- книга учета бланков строгой (ф. 0504045) отчетности формируется ежемесячно;
- реестр карточек (ф. 0504052) формируется один раз в год;
- другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости.
1.12  По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, подобранные                                       и систематизированные в порядке, указанном в предыдущем пункте, сброшюровываются в папку (дело). 
1.13  В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета                              и годовой бухгалтерской отчетности годовая инвентаризация                              имущества и обязательств проводится не ранее чем по состоянию на 1 октября отчетного года. 
1.14   Месячная, квартальная, годовая бухгалтерская отчетность в порядке                       и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами Минфина России и иных уполномоченных органов формируется на бумажных носителях и в электронном виде с применением WEB- Консолидации.                        После утверждения руководителем учреждения отчетность в установленные сроки представляется в Управление финансов и социально-экономического развития Муниципального Совета ЯМР на бумажных носителях.
1.15  В учреждении осуществляется внутренний финансовый контроль. Положение о внутреннем финансовом контроле утверждается отдельным распоряжением.
1.16  Критерии существенности информации в учете и отчетности устанавливаются для целей признания ошибки и отражения информации                              о событиях после отчетной даты.
1.17  При смене руководителя или бухгалтера передача дел производится                               на основании распоряжения руководителя учреждения или иного уполномоченного лица. Передача дел оформляется Актом.
2. Учет нефинансовых активов.
2.1   При поступлении объектов нефинансовых активов, полученных в рамках необменных операций, в порядке дарения (безвозмездного получения);  получения объектов по распоряжению собственника без указания стоимостных оценок;                          при выявлении объектов, созданных в рамках ремонтных работ;  при выявлении                 в ходе инвентаризации неучтенных объектов, по которым утрачены приходные документы, справедливая стоимость объектов имущества определяется комиссией . Приоритетным методом определения справедливой стоимости является метод рыночных цен. В случаях, когда достоверно оценить справедливую стоимость объекта учета методом рыночных цен затруднительно, применяется метод амортизированной стоимости замещения.
2.2  При частичной ликвидации (разукомплектации) объекта нефинансовых активов расчет стоимости ликвидируемой (выделяемой) части объекта осуществляется исходя из стоимости отдельных предметов, входящих в состав сложных объектов нефинансовых активов.
2.3  Имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, выводится из эксплуатации на основании Акта, списывается             с балансового учета и до оформления списания, а также реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании имущества (демонтаж, утилизация, уничтожение), учитывается за балансом на счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".
2.4  При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов текущая восстановительная стоимость нефинансовых активов на день обнаружения ущерба определяется комиссией по поступлению и выбытию как сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов либо                                их замены. Указанная стоимость подтверждается документально, аналогично рыночной стоимости актива, или определяется экспертным путем.
2.5  Поступление нефинансовых активов при их приобретении (безвозмездном получении) оформляется Актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) или Приходным ордером на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207).
2.6  В Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031)                         и Инвентарной карточке группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032)                          в случае отсутствия материально ответственного лица указывается лицо, ответственное (уполномоченное) за эксплуатацию данного нефинансового актива.
2.7  При безвозмездном получении имущества, в том числе от организаций госсектора, поступившие нефинансовые активы отражаются с указанием                       в 1-4 разрядах счета кодов раздела и подраздела классификации расходов, исходя             из функций (услуг), в которых они подлежат использованию.

2.8 Классификация объектов учета аренды по договорам аренды                                            или безвозмездного пользования и определение вида аренды (финансовая                         или операционная), а также классификация (реклассификация) объектов                      основных средств как инвестиционной недвижимости осуществляется                                на основании профессионального суждения лица, ответственного за организацию бухгалтерского учета, в соответствии с критериями, установленными федеральными стандартами "Основные средства", "Аренда", и Методическими рекомендациями, доведенными письмами Минфина России от 13.12.2017                  № 02-07-07/83464, от 15.12.2017 № 02-07-07/84237. 
3. Учет основных средств.
3.1  Порядок принятия объектов основных средств к учету
3.1.1  При принятии к учету объектов основных средств проверяется наличие сопроводительных документов и технической документации, а также производится инвентаризация приспособлений, принадлежностей, составных частей основного средства в соответствии данными указанных документов.
3.1.2  Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период нахождения в организации. Изменение порядка формирования инвентарных номеров в организации не является основанием         для присвоения основным средствам, принятым к учету в прошлые годы, инвентарных номеров в соответствии с новым порядком. При получении основных средств, эксплуатировавшихся в иных организациях, инвентарные номера, присвоенные прежними балансодержателями, не сохраняются. Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются.
3.1.3  Инвентарный номер основного средства состоит из 7 знаков, в первых трех знаках указывается код вида деятельности, код группы и вида синтетического счета объекта учета, в последующих знаках указывается порядковый номер основного средства. Порядковый номер объектов основных средств  в учреждении ведется                    в разрезе счетов учета.
Обособленным частям сложного инвентарного объекта или комплекса основных средств присваивается инвентарный номер единицы учета (инвентарного объекта), дополненный цифровым индексом.
Для формирования инвентарного номера неотделимых улучшений в объект операционной аренды используются реквизиты (номер и дата) договора аренды                    с целью идентификации каждого инвентарного объекта с соответствующим правом пользования активом.
Инвентарные номера не наносятся на сотовые телефоны, накопители информации.
3.1.4  Наименование основного средства в документах, оформляемых                                     в учреждении, приводится на русском языке. Основные средства, подлежащие государственной регистрации (в том числе объекты недвижимости), отражаются                  в учете в соответствии с наименованиями, указанными в соответствующих регистрационных документах. Объекты вычислительной техники, оргтехники, бытовой техники, приборы, инструменты, производственное оборудование отражаются в учете по следующим правилам:
- наименование объекта в учете состоит из наименования вида объекта                              и наименования марки (модели);
- наименование вида объекта указывается полностью без сокращений на русском языке в соответствии с документами производителя (в соответствии с техническим паспортом);
- наименование марки (модели) указывается в соответствии с документами производителя (в соответствии с техническим паспортом) на соответствующем языке;
- в Инвентарной карточке отражается полный состав объекта, серийный (заводской) номер объекта и всех его частей, имеющих индивидуальные заводские (серийные) номера, если иное не предусмотрено положениями данной учетной политики.
3.1.5  Техническая документация (технические паспорта) на здания, сооружения, оргтехнику, вычислительную технику и иные объекты основных средств подлежат хранению. Обязательному хранению в составе технической документации также подлежат документы (лицензии), подтверждающие наличие неисключительных (пользовательских, лицензионных) прав на программное обеспечение, установленное на объекты основных средств.
По объектам основных средств, для которых производителем                                   и (или) поставщиком предусмотрен гарантийный срок эксплуатации, подлежат сохранению гарантийные талоны, которые хранятся вместе с технической документацией. В Инвентарной карточке отражается срок действия гарантии производителя (поставщика). В случае осуществления ремонта в Инвентарной карточке отражается срок гарантии на ремонт.
3.1.6  В случае поступления объектов основных средств от организаций государственного сектора, с которыми производится сверка взаимных расчетов                для (свода) консолидации бухгалтерской (бюджетной) отчетности, полученные объекты основных средств первоначально принимаются к учету в составе тех же групп и видов имущества, что и у передающей стороны.
В случае поступления объектов основных средств от иных организаций полученные материальные ценности принимаются к учету в соответствии                           с нормами действующего законодательства и настоящей учетной политики.
3.1.7  По материальным ценностям, полученным безвозмездно от организаций государственного сектора в качестве основных средств, проверяется их соответствие критериям учета в составе основных средств на основании действующего законодательства и настоящей учетной политики.
Если по указанным основаниям полученные материальные ценности следует классифицировать как материальные запасы, они должны быть приняты к учету               в составе материальных запасов или переведены в категорию материальных запасов сразу же после принятия к учету.
3.1.8  Если материальные ценности, полученные безвозмездно от организаций государственного сектора в качестве основных средств, в соответствии                               с действующим законодательством и настоящей учетной политикой могут быть классифицированы как основные средства, необходимо уточнить код ОКОФ,            счет учета, нормативный и оставшийся срок полезного использования.
В случае, если счет учета основных средств для полученных объектов, определенный в соответствии с действующим законодательством, не совпадает                     с данными передающей стороны, объект основных средств должен быть принят                    к учету в соответствии с нормами законодательства или переведен                                         на соответствующий счет учета.
В ситуации, когда для полученного основного средства оставшийся срок полезного использования, определенный в соответствии с нормами законодательства, истек, но амортизация полностью не начислена, производится доначисление амортизации до 100% в месяце, следующем за месяцем принятия основного средства к учету.
Если по полученному основному средству передающей стороной амортизация начислялась с нарушением действующих норм, пересчет начисленных сумм амортизации не производится.
В случае отсутствия на дату принятия объекта к учету информации                               о начислении амортизации, пересчет амортизации не производится. При этом начисление амортизации осуществляется исходя из срока полезного использования, установленного с учетом срока фактической эксплуатации поступившего объекта.
3.2  Порядок учета при проведении ремонта, обслуживания, реконструкции, модернизации, дооборудования, монтажа объектов основных средств.
3.2.1  Работы, направленные на восстановление пользовательских характеристик основных средств, квалифицируются в качестве ремонта, даже если в результате восстановления работоспособности технические характеристики объекта основных средств улучшились. Под обслуживанием основных средств понимаются работы, направленные на поддержание пользовательских характеристик основных средств. Расходы на ремонт и обслуживание не увеличивают балансовую стоимость основных средств.
3.2.2  Затраты на модернизацию, дооборудование, реконструкцию, в том числе                с элементами реставрации, объектов основных средств относятся на увеличение балансовой стоимости этих основных средств после окончания предусмотренных договором (сметой) объемов работ, если по результатам проведенных работ улучшились (повысились) первоначально принятые нормативные показатели функционирования объектов основных средств. При этом стоимость объекта основных средств уменьшается на стоимость изымаемых (замещаемых) частей (узлов, деталей), если она существенна. Пригодные для дальнейшего использования узлы (детали), замененные в ходе модернизации, дооборудования, реконструкции или ремонта объектов основных средств, подлежат оприходованию и включению                 в состав материальных запасов по текущей оценочной стоимости.
3.2.3  Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, в том числе при капитальном ремонте, включаются в стоимость объекта,                              при условии что стоимость заменяемых частей существенна. Одновременно его стоимость уменьшается на стоимость заменяемых (выбываемых) составных частей, которая относится на текущие расходы.
К таким объектам относятся нежилые помещения (здания                                         и сооружения), машины и оборудование.
В случае, когда надежно определить стоимость заменяемого объекта (части)            не представляется возможным, а также если в результате такой замены не создан самостоятельный объект, удовлетворяющий критериям актива, стоимость ремонтируемого объекта не уменьшается. Информация о замене составных частей отражается в Инвентарной карточке объекта.
3.2.4  Ремонт, обслуживание, капитальный ремонт, модернизация, дооборудование объектов основных средств (кроме объектов недвижимого имущества) производится по распоряжению руководителя при необходимости осуществления работ (неисправность, необходимость замены расходных материалов или улучшения характеристик функционирования и т.п.).
Обоснованность проведения капитального ремонта оборудования подтверждается данными технических паспортов (иной технической документации).
3.2.5   Созданные в результате капитального ремонта, текущего ремонта объекты имущества, отвечающие критериям отнесения к инвентарному объекту основных средств (например: оконечные устройства единых функционирующих систем пожарной сигнализации, видеонаблюдения и др.), принимаются к учету в качестве самостоятельных объектов основных средств.

3.3  Разукомплектация (частичная ликвидация) или объединение объектов основных средств.
3.3.1  Разукомплектация (частичная ликвидация) объектов основных средств оформляется Актом о разукомплектации (частичной ликвидации) основного средства .
3.3.2 При объединении инвентарных объектов в один стоимость вновь образованного инвентарного объекта определяется путем суммирования балансовых стоимостей и сумм начисленной амортизации. 
3.4  Порядок списания пришедших в негодность основных средств.
3.4.1  При списании основного средства в гарантийный период  предпринимаются меры по возврату денежных средств или его замене в порядке, установленном законодательством РФ.
3.4.2  По истечении гарантийного периода при списании основного средства  устанавливается и документально подтверждается, что основное средство непригодно для дальнейшего использования и восстановление основного средства неэффективно.
Основное средство не может продолжать использоваться по прямому назначению после списания с балансового учета.
3.4.3  Решение о нецелесообразности (невозможности) дальнейшего использования имущества оформляется Актом о списании имущества.
Факт непригодности основного средства для дальнейшего использования               по причине неисправности или физического износа подтверждается путем указания внешних признаков неисправности устройства; наименований                                и заводских маркировок узлов, деталей и составных частей, вышедших из строя.
Факт непригодности основного средства для дальнейшего использования                      по причине морального износа подтверждается путем указания технических характеристик, делающих дальнейшую эксплуатацию невозможной                                       или экономически неэффективной.
Также необходимо заключение организаций (физических лиц), имеющих документально подтвержденную квалификацию для проведения технической экспертизы по соответствующему типу объектов (при отсутствии в организации штатных специалистов соответствующего профиля).
3.4.4  Решение о нецелесообразности (неэффективности) восстановления основного средства принимается на основании сметы на проведение работ                         по восстановлению основного средства с гарантией и в разумные сроки;  документов, подтверждающих оценочную стоимость новых аналогичных объектов (с учетом гарантийных обязательств).
3.4.5  Ликвидация объектов основных средств осуществляется силами учреждения, а при отсутствии соответствующих возможностей - с привлечением специализированных организаций. Узлы (детали, составные части), поступающие               в учреждение в результате ликвидации основных средств, принимаются к учету                  в составе материальных запасов по оценочной стоимости, если они пригодны          к использованию в организации; могут быть реализованы.
В таком же порядке к учету принимаются металлолом, макулатура и другое вторичное сырье, которые могут быть использованы в хозяйственной жизни учреждения или реализованы. 
3.4.6  При ликвидации объекта силами учреждения составляется Акт                                 о ликвидации (уничтожении) основного средства. 
3.4.7 Основные средства, непригодные для дальнейшего использования                    в деятельности учреждения, выводятся из эксплуатации на основании                         Акта, списываются с балансового учета и до оформления их списания,                                  а также реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании                   имущества (демонтаж, утилизация, уничтожение), учитываются за балансом на счете  02 "Материальные ценности, принятые на хранение".
3.5  Особенности учета приспособлений и принадлежностей к основным средствам.
3.5.1  Объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями       и принадлежностями. Приспособления и принадлежности приобретаются                          как материальные запасы. С момента включения в состав соответствующего основного средства приспособления и принадлежности как самостоятельные объекты в учете не отражаются. При наличии в документах поставщика информации о стоимости приспособлений (принадлежностей) она отражается                      в Инвентарной карточке - в дальнейшем такая информация может использоваться                в целях отражения в учете операций по модернизации, разукомплектации (частичной ликвидации) и т.п.
3.5.2  Приспособления и принадлежности, закрепленные за объектом основных средств, учитываются в соответствующей Инвентарной карточке. При наличии возможности на каждое приспособление (принадлежность) наносится инвентарный номер соответствующего основного средства.
3.5.3  Если принадлежности приобретаются для комплектации нового основного средства, их стоимость учитывается при формировании первоначальной стоимости соответствующего основного средства.
3.5.4  Балансовая стоимость основного средства увеличивается в результате дооборудования (модернизации) и закрепления за этим объектом новой принадлежности, которой ранее не было в составе этого основного средства,                        на основании решения профильной комиссии.
3.5.5 В случае замены закрепленной за объектом основных средств принадлежности, которая пришла в негодность, на новую, стоимость этой принадлежности списывается на финансовый результат. Факт замены принадлежности отражается в Инвентарной карточке.
3.5.6 При выводе исправной принадлежности из состава объекта основных средств принадлежность принимается к учету в составе материальных запасов                    по текущей оценочной стоимости. Балансовая стоимость объекта основных средств уменьшается путем отражения в учете разукомплектации. Факт выбытия принадлежности отражается в Инвентарной карточке.
3.5.7 Обмен принадлежностей одинакового функционального назначения между двумя объектами основных средств, также имеющим одинаковое функциональное назначение, не отражается в балансовом учете. Изменение состава принадлежностей обоих объектов основных средств отражается в Инвентарной карточке.
3.5.8 Инвентаризация (проверка наличия) приспособлений и принадлежностей, числящихся в составе основного средства, производится при передаче основных средств между материально ответственными лицами;  при поступлении основных средств в организацию.
3.6  Особенности учета единых функционирующих систем.
3.6.1 К единым функционирующим системам относятся: система видеонаблюдения; кабельная система локальной вычислительной сети;  телефонная сеть; "тревожная кнопка"; другие аналогичные системы, компоненты которых прикрепляются к стенам и (или) фундаменту здания (сооружения)              и между собой соединяются кабельными линиями или по радиочастотным каналам.
3.6.2  Единые функционирующие системы не являются отдельными объектами основных средств. Расходы на установку и расширение систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) не относятся на увеличение стоимости каких-либо основных средств.
Информация о смонтированной системе отражается с указанием даты ввода                      в эксплуатацию и конкретных помещений, оборудованных системой                                    в Инвентарной карточке (ф. 0504031) соответствующего здания (сооружения), учитываемого  в балансовом учете, в разделе "Индивидуальные характеристики"           и в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) (при монтаже систем в зданиях (сооружениях), полученных учреждением в аренду или безвозмездное пользование и учитываемых                               на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование").
3.6.3  Отдельные элементы единых функционирующих систем подлежат учету                    в составе основных средств согласно решению комиссии по поступлению                                     и выбытию активов.
3.7  Организация учета основных средств.
3.7.1  Ввод в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 10 000 руб. включительно отражается в учете на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Учет объектов                             на забалансовом счете 21 ведется по балансовой стоимости введенного                      в эксплуатацию объекта.
3.7.2  Учет операций по поступлению объектов основных средств ведется:
- в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071) в части операций по принятию к учету объектов основных средств                   по сформированной первоначальной стоимости или операций по увеличению первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств на сумму фактических затрат по их достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию;
- в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071) - по иным операциям поступления объектов основных средств.
3.7.3  Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071). В учреждении ведется единый Журнал для отражения операций                      по основным средствам и материальным запасам.
3.7.4  Операции по поступлению, выбытию, внутреннему перемещению основных средств дополнительно отражаются в Оборотной ведомости                                  по нефинансовым активам (ф. 0504035).
3. 7.5  Начисление амортизации по основным средствам ежемесячно отражается        в ведомости начисления амортизации.
4. Амортизация.
4.1  С даты перехода на федеральный стандарт для госсектора "Основные средства" начисление амортизации осуществляется линейным методом.
4.2  По результатам достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации объекта основных средств могут приниматься решения:
1) о пересмотре срока полезного использования объекта в связи с изменением первоначально принятых нормативных показателей его функционирования;
2) об отсутствии оснований для пересмотра срока полезного использования объекта.
В случае пересмотра срока полезного использования начисление амортизации отражается в бухгалтерском учете в общеустановленном порядке с учетом требований п. 85 Инструкции N 157н.
Если после модернизации (достройки, дооборудования, реконструкции) объекта срок его полезного использования не изменяется, то начисление амортизации                       в целях бухгалтерского учета производится исходя:

- из остаточной стоимости, увеличенной на затраты по модернизации (достройке, дооборудованию, реконструкции);
- из оставшегося срока полезного использования.
4.3  При переоценке основных средств, накопленная амортизация, исчисленная на дату переоценки  пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом,               чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его               переоцененной (справедливой) стоимости. Для этого балансовая стоимость объекта и накопленная амортизация умножаются на одинаковый коэффициент                        таким образом, чтобы в результате получить переоцененную (справедливую) стоимость на дату проведения переоценки.
5. Учет материальных запасов.
5.1 Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурный номер.
Материальные запасы, отнесенные к одинаковой номенклатуре, но имеющие       в 1-17 разрядах номера счета разные аналитические коды, учитываются                            как самостоятельные группы объектов имущества.
5.2 Выбытие (отпуск) материальных запасов осуществляется по средней фактической стоимости.
5.3 Материальные запасы, полученные при разукомплектации (частичной ликвидации) нефинансовых активов, принимаются к учету по текущей оценочной стоимости на основании Приходного ордера (ф. 0504207).
5.4  Для списания материальных запасов, кроме Акта о списании материальных запасов (ф.0504230), в порядке предусмотренном Графиком                    документооборота, для соответствующих групп (видов) материальных запасов применяются:
- Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения                               (ф. 0504210);
- Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).
6. Учет денежных средств.
6.1 В учреждении ведется одна Кассовая книга (ф. 0504514). Поступление                        и выбытие наличных денежных средств в валюте Российской Федерации,                 а также денежных документов отражается на отдельных листах Кассовой книги         по виду валюты, по денежным документам. Оформление отдельных листов Кассовой книги осуществляется последовательно, согласно датам совершения операций.
6.2 В Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов                    (ф. 0310003) отдельно регистрируются приходные и расходные кассовые                ордера, оформляющие операции с денежными средствами и с денежными документами (ордера с записью "Фондовый").
6.3 Непрерывный внутренний контроль за осуществлением кассовых             операций осуществляется путем проведения инвентаризации кассы                                     в установленных случаях.
6.4 Списание недостач (оприходование излишков) наличных денежных средств (денежных документов), выявленных при проведении инвентаризации,                      а также исправление ошибок в части применения вида финансового обеспечения                      и аналитического кода выплаты (поступления), допущенных                                          при осуществлении операций с наличными деньгами, отражается                                   в  учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

7. Учет расчетов с подотчетными лицами.
7.1 Отражение в учете операций по расходам, произведенным подотчетным лицом, допустимо только в объеме расходов, утвержденных руководителем согласно авансовому отчету.
Дата авансового отчета не может быть ранее самой поздней даты, указанной                   в прилагаемых к отчету документах о произведенных расходах.
Утверждение руководителем авансовых отчетов в части сумм несанкционированных перерасходов по закупкам, произведенным подотчетным лицом, допустимо только в пределах свободных лимитов бюджетных обязательств (прав на принятие обязательств) на год, в котором планируется погашение кредиторской задолженности перед подотчетным лицом.
7.2 Расчеты по выданным под отчет сотрудникам учреждения денежным средствам, а также расчеты по выплате подотчетным лицам перерасходов                          (в том числе и в тех случаях, когда денежные средства под отчет не выдавались) подлежат учету на счете 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами".
По своевременно не возвращенным суммам задолженности подотчетных лиц                   в установленном порядке ведется претензионная работа, а задолженность подлежит учету на счете 0 209 30 000.
7.3 На счете 208 00 "Расчеты с подотчетными лицами" подлежат отражению, только расчеты с работниками учреждения. Расчеты с физическими лицами                  в рамках гражданско-правовых договоров учитываются на счете 206 00 "Расчеты     по выданным авансам" и 302 00 "Расчеты по принятым обязательствам".
7.4  На лицевой стороне Авансового отчета (ф. 0504505) в графах "Бухгалтерская запись" указываются корреспонденции по отражению выдачи (перечислению) денежных средств.

8. Организация бюджетного учета по исполнению сметы доходов и расходов учреждения, как  администратора доходов. 

8.1 Согласно ст. 6 БК РФ полномочиями администраторов доходов бюджета могут наделяться органы местного самоуправления, к которым относится учреждение.
Учреждение осуществляет администрирование доходов бюджетов бюджетной системы РФ, к которым относятся неналоговые доходы и безвозмездные поступления (ст. 41 БК РФ).
К неналоговым доходам относятся средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия); иные неналоговые доходы.
 К безвозмездным поступлениям относятся межбюджетные субсидии; субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ.
8.2 Учреждение как администратор доходов и источников финансирования районного бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
Зачисление поступлений в бюджет производится на основании Выписки                          из лицевого счета (04) с приложение документов, служащих основанием                            для отражения операций на лицевом счете.
8.3  Для учета доходов текущего периода Инструкцией № 162н предназначен счет 0 401 10 100 "Доходы текущего финансового года". 
Учет расчетов по доходам администрирующим их органом ведется на счете 0 205 00 000 "Расчеты по доходам". Доходы должны быть начислены в момент поступления средств. Начисление доходов отражается как увеличение соответствующей дебиторской задолженности по дебету счета 0 205 ХХ 560                и кредиту счета 0 401 10 1ХХ. 
Аналитический учет расчетов по счету ведется в журнале операций расчетов                      с дебиторами по доходам. 
8.4 Основанием для корректировки начисления доходов по межбюджетным субсидиям с целью составления бюджетной отчетности и представления                           ее в установленный срок  является «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов  ф. 0503324. 
Операции по администрируемым доходам отражаются в Журнале операций                    по расчетам с дебиторами по доходам.
8.5 Для учета администратором доходов операций по поступлению в бюджет администрируемых им платежей, а также расчетов с финансовым органом                          по средствам, поступившим в бюджет на отчетную дату, применяется счет 0 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет".         Учет поступлений в бюджет ведется на основании первичных документов, согласно которым отражаются операции на лицевом счете администратора доходов, и документов, предоставляемых УФК (Выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета (ф. 0531761)).
Учет расчетов с УФК по средствам бюджета, находящимся на отчетную дату                     на счете органа казначейства для их распределения по соответствующим бюджетам бюджетной системы РФ и подлежащих зачислению на счета бюджета в следующем отчетном периоде, ведется на счете 0 210 04 000 "Расчеты по распределенным поступлениям по зачислению в бюджет".
По завершении финансового года показатели соответствующих счетов аналитического учета счета 0 210 04 000 должны быть нулевыми.
Аналитический учет расчетов по счетам 0 210 02 000, 0 210 04 000 ведется                          с обязательным применением кодов доходов и (или) источников финансирования дефицита бюджета бюджетной классификации РФ. Операции по счету отражаются в журнале операций с безналичными денежными средствами.

9. Учет возмещения депутатам расходов, связанных                                                      с осуществлением полномочий .

9.1. Возмещение депутатам Муниципального Совета ЯМР расходов, связанных с осуществлением полномочий, осуществляется на основании  Положения о порядке и предельном размере возмещения депутатам Муниципального Совета Ярославского муниципального района расходов, связанных с осуществлением полномочий, утвержденного решением Муниципального Совета ЯМР № 28 от 30.04.2015г.
9.2. Расходы Учреждения на выплату депутатам возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий, осуществляются с применением кода вида расходов 123 " Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий " и относятся                   на подстатью КОСГУ 226 " Прочие работы, услуги ".

9.3  Суммы  начисленного возмещения  отражаются по кредиту счета 0 302 26 000 " Расчеты по прочим работам, услугам " в корреспонденции с дебетом счета 0 401 20 226 " Расходы текущего финансового года ".
Учет расчетов с физическими лицами в рамках заключенных с ними   гражданско-правовых договоров осуществляется с использованием счетов бухгалтерского учета 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам".
9.4  Операции по удержанию сумм НДФЛ отражается по дебету счета 0 302 26 000 " Расчеты по прочим работам, услугам " в корреспонденции                    с кредитом счета 0 303 01 000 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц". 
9.5  Для учета расчетов по суммам начисленных страховых взносов используются соответствующие счета:
- 0 303 02 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
- 0 303 06 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- 0 303 07 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС";
- 0 303 10 000 "Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии".
9.6  Для отражения начислений, а также отражения налогов, удержанных            из сумм начислений, и иных сумм удержаний применяется Расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401). На основании ведомости заполняется Карточка  - справка (ф. 0504417). В ней ежемесячно регистрируются справочные сведения о зарплате каждого работника по видам выплат, суммы и видам удержаний. На бумажный носитель выводится в конце года.
10. Учет расчетов по налогам и взносам.
10.1 Организация, выплачивающая физическому лицу доход, признается налоговым агентом и обязана исчислить, удержать и уплатить в бюджет НДФЛ           с такого дохода (п. 1 ст. 226 НК РФ).
Налоговая ставка в отношении доходов в виде оплаты труда резидентов РФ установлена в размере 13%. При этом налоговая база по НДФЛ представляет собой денежное выражение доходов, уменьшенных на налоговые вычеты (п. 3, п. 4 ст. 210 НК РФ).
На основании п. 3 ст. 226 НК РФ исчисление сумм налога производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода.
В соответствии с п. 2 ст. 223 НК РФ датой фактического получения налогоплательщиком дохода в виде оплаты труда признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором (контрактом).
Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога в сроки, установленные п. 6 ст. 226 НК РФ:
- не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода;
- не позднее последнего числа месяца, в котором производились выплаты доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие        по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков.
10.2 Начисление налогов (авансовых платежей по налогам) за налоговый (отчетный) период отражается в учете последним днем налогового (отчетного) периода.
При принятии налоговых обязательств по итогам отчетного налогового периода (года) за счет лимитов бюджетных обязательств очередного года, они отражаются на счете 303 00 "Расчеты по платежам в бюджет" и счетах санкционирования -                         в году, следующем за отчетным.
11. Учет финансовых результатов.
11.1. Формирование раздельного учета по видам доходов (расходов) на счетах финансового результата текущего финансового года осуществляется с учетом положений учетной политики учреждения для целей налогообложения путем формирования показателей по различным аналитическим счетам бухгалтерского учета, предусмотренным Рабочим планом счетов.
11.2  В составе расходов будущих периодов на счете 401 50 "Расходы будущих периодов" отражаются расходы, связанные с:
- приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;
- выплатой отпускных.
Если в конце года при формировании резерва у сотрудника не истек рабочий год, за который был отгулян отпуск, соответствующую часть среднего заработка начисляется в дебет 401 50. Затем ежемесячно расходы будущих периодов подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года.
12. Санкционирование расходов.
12.1   Учет плановых назначений (лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, финансового обеспечения) по доходам, расходам            и источникам финансирования дефицита бюджета (средств учреждения) осуществляется на счетах санкционирования в разрезе кодов бюджетной классификации (в том числе в разрезе кодов КОСГУ) согласно той детализации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета (средств учреждения) по кодам бюджетной классификации (в том числе по кодам КОСГУ), которая предусмотрена при доведении (утверждении) плановых назначений (лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований, финансового обеспечения).
12.2 Показатели (кредитовые остатки), сформированные на конец отчетного финансового года по соответствующим счетам аналитического учета счета                  0 502 99 000 "Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)", формируют показатели по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 502 99 000 "Отложенные обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)" на начало года, следующего                 за отчетным.
13. Обесценение активов.  

13.1 Проверка наличия признаков возможного обесценения (снижения убытка) проводится при инвентаризации соответствующих активов. 
13.2 Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).
13.3 При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) руководитель учреждения принимает решение о необходимости (об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива, оформляемое приказом (распоряжением) с указанием метода, которым стоимость будет определена.
13.4  Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлено обесценение, оно подлежит отражению в учете.
13.5 Убыток от обесценения актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) и приказа руководителя. В части имущества, распоряжаться которым учреждение не имеет права, признание убытка осуществляется только по согласованию с собственником.
13.6 Восстановление убытка от обесценения отражается в учете только в том случае, если с момента последнего признания убытка от обесценения актива был изменен метод определения справедливой стоимости актива.
13.7 Если с момента последнего признания убытка от обесценения актива метод определения справедливой стоимости актива не изменялся, то сумма убытка          от обесценения актива не восстанавливается. В этом случае руководитель учреждения может принять решение о корректировке оставшегося срока полезного использования актива.
14. Учет на забалансовых счетах.
14.1 Учет на забалансовых счетах осуществляется в соответствии                                         с требованиями п.п. 332 - 394 Инструкции № 157н.
14.2. Имущество, учитываемое на забалансовых счетах, отражается                      по балансовой стоимости объекта учета; в условной оценке 1 объект, 1 рубль -               при нулевой остаточной стоимости или при отсутствии стоимостных оценок,                  если иное не предусмотрено положениями п.п. 332 - 394 Инструкции №157н                и настоящей Учетной политики.
14.3 Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.
14.4 Материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, в том числе ценные подарки, сувениры учитываются                                                 на счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" до момента вручения:
- по стоимости приобретения,
- по стоимости, указанной в сопроводительных документах (при получении такого имущества от иных организаций госсектора);
- по оценочной стоимости (при получении от организаций негосударственного сектора).