г.Ярославль, ул.Зои Космодемьянской, 10а
+7 (4852) 72-13-19
АКТ № 1 плановой проверки от «26» февраля 2018 г.
26.02.2018
Файл: Загрузить
В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Администрации ЯМР от 22.12.2014 № 4655 «Об утверждении Положения по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ярославского муниципального района», распоряжением Администрации ЯМР о проведении плановой проверки от 11 января 2018 № 2 отделом по противодействию коррупции и контролю в сфере муниципальных закупок Администрации ЯМР проведена плановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального казенного учреждения Ярославского муниципального района «Транспортно-хозяйственное управление» (далее - Субъект контроля).
Данные о Субъекте контроля:
1. Полное наименование: муниципальное казенное учреждение Ярославского муниципального района «Транспортно-хозяйственное управление» (далее – МКУ ЯМР «ТХУ») является юридическим лицом. Казенное учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций по исполнению доходов и расходов районного бюджета; печать со своим наименованием.
2. Юридический адрес: 150003, г. Ярославль, ул. З. Космодемьянской, д. 10а.
3. ИНН/КПП: 7627028858/762701001
4. Фактический адрес: 150003, г. Ярославль, ул. З.Космодемьянской, дом 10а
5. Контактный телефон: (4852) 73-63-16
6. Руководитель(и): директор муниципального казенного учреждения Ярославского муниципального района «Транспортно-хозяйственное управление» Шелкошвейн Константин Викторович на основании распоряжения КУМИ Администрации ЯМР от 30.12.2017 № 127-лс (Приложение № 1).
7. Плановая проверка проводилась: плановая проверка проведена с уведомлением должностных лиц: директора МКУ ЯМР «ТХУ» Шелкошвейна Константина Викторовича по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. З.Космодемьянской, д. 10а
8. Проверяемый период: с 01 января 2017 года по 07.02.2018 года.
Плановая проверка по соблюдению законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок проведена выборочным методом.
Для проведения плановой проверки Субъектом контроля представлены следующие документы:
Устав, документы по осуществлению закупок у единственного поставщика; муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные Заказчиком в проверяемый период, документы по осуществлению закупок способом электронного аукциона, запроса котировок.
В результате проверки нормативных документов установлено:
Согласно части 2 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта контрактного управляющего.
В соответствии с требованиями статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, на основании приказа МКУ ЯМР «ТХУ» от 05.02.2014 № 9/14 контрактным управляющим назначен директор МКУ ЯМР «ТХУ» Шелкошвейн Константин Викторович, а так же определены функции и полномочия контрактного управляющего (Приложение № 2).
В соответствии с требованиями части 1 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок.
Исходя из положений части 3 статьи 39 Закона № 44-ФЗ заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
Приказом от 05.02.2014 № 10/14 в МКУ ЯМР «ТХУ» утверждено «Положение об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципального казенного учреждения Ярославского муниципального района «Транспортно-хозяйственное управление» (далее- Положение). Состав аукционной комиссии утверждается приказом Заказчика для каждого аукциона отдельно. Необходимо внести изменения в подпункт 1.3 раздела 1 «Общие положения», чтобы привести Положение в соответствие с постановлением Администрации ЯМР от 28.06.2017 № 2579 «О порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков по определению подрядчика (поставщика, исполнителя) для муниципальных нужд» (Приложение № 3).
Приказом МКУ ЯМР «ТХУ» от 07.03.2014 № 21/14 утверждено «Положение о котировочной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципального казенного учреждения Ярославского муниципального района «Транспортно-хозяйственное управление». Состав котировочной комиссии утверждается приказом Заказчика для каждой процедуры запроса котировок (Приложение № 4).
В соответствии с требованиями части 5 статьи 39 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ количество сотрудников, прошедших обучение по применению положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, 2 человека (Приложение № 5).
Контрольным мероприятием установлено:
1. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – официальный сайт), в проверяемом периоде:
1.1. Принятые бюджетные обязательства для обеспечения муниципальных нужд МКУ ЯМР «ТХУ» на 2017 год составили 16911,9 тыс. руб. (Приложение № 6).
1.2. Определение Заказчиком поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона в 2017 году – 11 процедур, по результатам которых были заключены и исполнены в полном объеме 11 муниципальных контрактов на сумму 12805,2 тыс. рублей.
1.3. Определение Заказчиком поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в 2017 году – 12 процедур, по результатам заключено и исполнено 12 муниципальных контрактов на сумму 1356,9 тыс.руб.
1.4. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 заключены и исполнены в полном объеме 89 договоров на сумму 1988,1 тыс.руб.
Кроме того, 12 договоров на сумму 761,7тыс.руб., заключенных в 2016г., были оплачены в 2017 году.
1.5. Бюджетные обязательства, доведенные до МКУ ЯМР «ТХУ» для обеспечения муниципальных нужд в 2018 году составили 18449,8 тыс.руб. (Приложение № 6).
В январе 2018г. по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения 3-х аукционов в электронной форме заключено 3 муниципальных контракта на сумму 9078,1тыс.руб.
И трех процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок Субъектом контроля заключено 3 муниципальных контракта на сумму 799,00тыс.руб.
На основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Субъектом контроля в 2018 году заключены 27 договоров на сумму 816,5 тыс.руб.
На момент проведения плановой проверки размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0171300000218000011 от 01.02.2018г. на право заключения муниципального контракта на поставку масла и технических жидкостей на сумму 828 000 рублей. Извещение о проведении запроса котировок № 0371300004018000002 от 07.02.2018г. на право заключения муниципального контракта на поставку запасных частей на сумму 245 000 руб. и Извещение о проведении запроса котировок № 0371300004018000001 от 05.02.2018г. на оказание услуг по ремонту транспортных средств на сумму 46 000 рублей. Закупки проводятся для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Документация размещена в соответствии с требованиями действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2. В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.
При проверке выполнения требований указанной статьи Закона выявлено, что преимущество субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям Субъектом контроля было исполнено на сумму 1221,67 тыс.руб.
В соответствии с часть 4 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ по итогам года Заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.
Заказчиком размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций 31 марта 2017 года без нарушений требований Федерального закона 05.04.2013 года № 44-ФЗ (Приложение №7).
3. Проверка документов о направлении Заказчиком сведений в Реестр контрактов.
При проверке сведений о заключении, изменении и исполнении контрактов, направленных Заказчиком в Реестр контрактов, нарушений не установлено.
4. Проверка документов о направлении отчетов, предусмотренных законодательством о контрактной системе.
При проверке отчетов, размещенных на официальном сайте закупок Заказчиком, нарушений не установлено.
Рабочая группа решила:
1. В результате плановой проверки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд МКУ ЯМР «Транспортно-хозяйственное управление» не установлено.
Руководитель рабочей группы Т.А. Светлосонова _______________ (подпись ФИО)
С актом проверки ознакомлен(ы):
Представитель(ли) Субъекта контроля К.В. Шелкошвейн _____________ (подпись ФИО)
Акт проверки получил:
Представитель Субъекта контроля К.В. Шелкошвейн ______________ (подпись ФИО)
«____» ___________ 2018г.
Файл: Загрузить