Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
г.Ярославль, ул.Зои Космодемьянской, 10а
Наш адрес
+7 (4852) 72-13-19
Приемная
Сведения о районе

Устав муниципального образования Ярославский муниципальный район Ярославской области

Скачать Устав одним файлом 

 ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Муниципального

Совета ЯМР

от 04.09.2012 № 45


У С Т А В

муниципального образования

Ярославский муниципальный район

Ярославской области

(в редакции Решений МС ЯМР от 04.07.2013 № 47, от 06.02.2014 № 6, от 29.05.2014 № 20, от 22.01.2015 № 3, от 19.08.2015 № 47, от 30.06.2016 № 29, от 15.12.2016 № 74)

2012


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав Ярославского муниципального района Ярославской области (далее также – Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ярославского муниципального района Ярославской области (далее также – Ярославского муниципального района), имеет прямое действие и применяется на всей территории Ярославского муниципального района.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Ярославского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Ярославского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Ярославского муниципального района

Ярославский муниципальный район - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, на которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 3. Территория и границы Ярославского муниципального района

1. Территория и границы Ярославского муниципального района определяются в соответствии с Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

(часть 1 – в редакции Решения МС ЯМР от 29.05.2014 № 20)

2. Изменение границ Ярославского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем референдума, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Ярославского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Ярославского муниципального района, выраженного Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.

Изменение границ поселений Ярославского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем референдума, либо на сходах граждан, с учетом мнения Муниципальных Советов соответствующих поселений.

Изменение границ Ярославского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Муниципальными Советами Ярославского муниципального района и соответствующих поселений.

(часть 2 включена Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Жители Ярославского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители Ярославского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Раздел II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ярославского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ярославского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района;

(пункт 1 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ярославского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района;

4) организация в границах Ярославского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ярославского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ярославского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.1 включен Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ярославского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Ярославского муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ярославского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 13 – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ярославского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ярославского муниципального района;

(пункт 15 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47):

16) утверждение схем территориального планирования Ярославского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ярославского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ярославского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Ярославского муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 16 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ярославского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ярославского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 17 – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47)

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Ярославского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ярославского муниципального района;

23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 23.1 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, за счет средств бюджета Ярославского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 25 – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47)

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ярославского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ярославского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Ярославского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ярославского муниципального района;

(пункт 30 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) (утратил силу - Решение МС ЯМР от 06.02.2014 № 6);

35) (утратил силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3);

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ярославского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ярославского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 38 включен Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ярославского муниципального района.

(пункт 39 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 40 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

1.1. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

9) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 9 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

12) осуществление муниципального лесного контроля;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

15) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

16) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 1.1 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ярославского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

(абзац второй – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Ярославского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ярославского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ярославского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 5 – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункт 9 включен Решением МС ЯМР от 04.07.2013 № 47)

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 10 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт 11 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 12 включен Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Ярославского муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ярославского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ярославского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Ярославского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 11 – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6, Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Раздел III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ярославского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ярославского муниципального района.

(часть 2 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Ярославского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Главы Ярославского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 – в ред. Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Ярославского муниципального района и Главой Ярославского муниципального района, оформляется решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района и постановлением Администрации Ярославского муниципального района.

(абзац третий – в ред. Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

5. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района обязан назначить местный референдум не позднее 15 дней со дня поступления в Муниципальный Совета Ярославского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

В случае если местный референдум не назначен Муниципальным Советом Ярославского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ярославского муниципального района, органов государственной власти Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Ярославского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ярославской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

6. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, которые не противоречат федеральному законодательству и законодательству Ярославской области.

7. В местном референдуме Ярославского муниципального района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ярославского муниципального района, достигшие на момент голосования 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ярославского муниципального района, вправе участвовать в местном референдуме на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ярославского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Ярославского муниципального района.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(В соответствии с решением Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3 положения статьи 9 (в части назначения муниципальных выборов) Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно в случаях назначения выборов в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района шестого созыва, не являются основанием для назначения очередных основных или досрочных основных муниципальных выборов и действуют до момента истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.).

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

(пункт 1 – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом Ярославского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Ярославского муниципального района или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию.

3. (исключен - Решение МС ЯМР от 04.07.2013 № 47)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Ярославского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Муниципального Совета Ярославского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ярославского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Ярославского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района, по вопросам изменения границ Ярославского муниципального района, его преобразования.

(наименование – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района (далее также - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац первый – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Ярославского муниципального района - на территории всего Ярославского муниципального района.

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Ярославского муниципального района.

3. Основанием для отзыва депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 3 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в Избирательную комиссию Ярославского муниципального района решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Ярославского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Ярославского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в Ярославском муниципальном районе.

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Глава Ярославского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(абзац первый – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета Ярославского муниципального района, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета Ярославского муниципального района, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном районе) соответственно.

(абзац первый – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Депутат Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Глава Ярославского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования Избирательной комиссией Ярославского муниципального района итогов голосования.

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главу Ярославского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(часть 9 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

10. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным Советом Ярославского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ярославского муниципального района Муниципальным Советом Ярославского муниципального района, Главой Ярославского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района.

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Ярославского муниципального района, принимает Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Ярославского муниципального района - Глава Ярославского муниципального района.

(часть 2 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 10 человек и направляются Муниципальному Совету Ярославского муниципального района, Главе Ярославского муниципального района, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

(абзац четвертый – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Ярославского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

а) проект Устава Ярославского муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Ярославского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Ярославского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Ярославского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Ярославского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт «в» – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

г) вопросы о преобразовании Ярославского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Ярославского муниципального района требуется получение согласия населения Ярославского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт «г» – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

6. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13 . Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ярославского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ярославского муниципального района и Главы Ярославского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 2 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Ярославского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

7. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

1. Cход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Ярославского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ярославского муниципального района или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Ярославского муниципального района и Главой Ярославского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ярославского муниципального района, обладающие избирательным правом.

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Ярославского муниципального района или Главы Ярославского муниципального района - по вопросам местного значения;

(пункт 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Ярославского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Ярославского муниципального района не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не ранее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Ярославского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа

5) минимальную численность жителей Ярославского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители Ярославского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района;

(пункт 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления в Ярославском муниципальном районе составляют:

- представительный орган – Муниципальный Совет Ярославского муниципального района (далее также Муниципальный Совет);

- Глава Ярославского муниципального района (высшее должностное лицо) (далее также Глава муниципального района);

(абзац третий – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Администрация Ярославского муниципального района (далее также Администрация);

- контрольно-счетный орган Ярославского муниципального района - Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района (далее также - Контрольно-счетная палата).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ярославского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Ярославского муниципального района.

Решение Муниципального Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Ярославского муниципального района применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(абзац третий – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Статья 18. Органы местного самоуправления как юридические лица

Муниципальный Совет, Администрация и Контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица.

Статья 18.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района

(статья включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

(наименование – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района (далее в настоящей статье - должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района обеспечивают должностным лицам условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий. Содержание указанных в настоящем пункте гарантий определяется законом Ярославской области.

3. Должностным лицам, исполняющим свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

(пункт 4 – в редакции Решения МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

4. Финансирование расходов органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, связанных с предоставлением указанных в настоящей статье гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Ярославского муниципального района.

5. Настоящим Уставом также гарантируется непрерывность осуществления полномочий Главы Ярославского муниципального района.

(часть 5 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

6. Гарантии, предусмотренные пунктами 3, 4, 6 части 3 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия должностных лиц местного самоуправления, указанных в части 1 настоящей статьи, на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 включена Решением МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(В соответствии с решением Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3 положения статьи 19 (в редакции решения Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3) Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно к Муниципальному Совету Ярославского муниципального района шестого созыва и его депутатам, не являются основанием для назначения очередных основных муниципальных выборов в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района и действуют до момента истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.).

Статья 19. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах

(название статьи 19 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

1. Муниципальный Совет является представительным органом Ярославского муниципального района, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района состоит из 28 депутатов, которые избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Ярославского муниципального района, сроком на 5 лет. Депутаты Муниципального Совета Ярославского муниципального района избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Условия признания кандидата в депутаты Муниципального Совета Ярославского муниципального района избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

(часть 2 – в редакции Решения МС ЯМР от 29.05.2014 № 20)

3. Муниципальный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Муниципальный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

5. Заседания Муниципального Совета проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. Глава Ярославского муниципального района вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Муниципального Совета.

(абзац первый – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Очередные заседания Муниципального Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Ярославского муниципального района, Председателя Муниципального Совета, а также по письменному требованию не менее одной четверти от установленной численности либо по решению фракций Муниципального Совета ЯМР.

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Муниципального Совета определяется регламентом Муниципального Совета, утверждаемым решением Муниципального Совета.

7. Муниципальный Совет подотчетен и подконтролен населению Ярославского муниципального района.

8. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске, которое может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ярославского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона о роспуске Муниципального Совета. Полномочия Муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Ярославского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ярославского муниципального района.

9. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. Решения Муниципального Совета считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленной численности депутатов Муниципального Совета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.

11. Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ярославского муниципального района, решение об удалении Главы Ярославского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

(часть 11 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

12. Правом внесения проектов решений в Муниципальный Совет (правом правотворческой инициативы) обладают:

- депутаты и депутатские объединения;

- Глава Ярославского муниципального района;

(абзац третий – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

- Администрация Ярославского муниципального района;

- Избирательная комиссия Ярославского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- прокурор Ярославского района;

- инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов решений Муниципального Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального Совета.

13. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом, направляется Главе Ярославского муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней.

(абзац первый – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Глава Ярославского муниципального района подписывает принятый Муниципальным Советом нормативный правовой акт либо отклоняет его. Отклоненный нормативный правовой акт Муниципального Совета в течение десяти дней возвращается в Муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении за указанный нормативный правовой акт в ранее принятой редакции проголосуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета, он подлежит подписанию Главой Ярославского муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

14. Решения Муниципального Совета вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено в самом решении.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты Муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац третий – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

15. Нормативные правовые акты Муниципального Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня принятия Муниципальным Советом. Нормативные правовые акты, принятые в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня их повторного принятия.

16. Официальным опубликованием решения Муниципального Совета считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, в котором Администрация Ярославского муниципального района является учредителем.

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47, Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Решения Муниципального Совета могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(В соответствии с решением Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3 положения статьи 19.1 Устава Ярославского муниципального района (в редакции решения Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3) применяются после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.).

Статья 19.1. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, состоящий из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района

(статья 19.1 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

1.Муниципальный Совет Ярославского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами этих поселений из своего состава с учетом установленной Законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Численность Муниципального Совета Ярославского муниципального района составляет 28 человек.

В состав Муниципального Совета Ярославского муниципального района входят главы всех входящих в состав района поселений, а также избираются:

от городского поселения Лесная Поляна, Заволжского, Курбского, Некрасовского и Туношенского сельских поселений – по два депутата;

от Ивняковского и Кузнечихинского сельских поселений – по три депутата;

от Карабихского сельского поселения – четыре депутата.

2.Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа представителей поселений.

Заседание Муниципального Совета Ярославского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от установленного числа представителей поселений, из которых состоит Муниципальный Совет Ярославского муниципального района.

3. Вновь сформированный Муниципальный Совет Ярославского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

4. Заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Ярославского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

(часть 4 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может образовывать постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Ярославского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района определяется Регламентом работы Муниципального Совета Ярославского муниципального района, утвержденным решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

6. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Муниципальный Совет Ярославского муниципального района подотчетен и подконтролен населению Ярославского муниципального района.

8. Полномочия Муниципального Совета Ярославского муниципального района прекращаются:

1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске, которое может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ярославского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона о роспуске Муниципального Совета. Полномочия Муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Ярославского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ярославского муниципального района.

9. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета новый состав Муниципального Совета Ярославского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.

Статья 20. Исключительная компетенция Муниципального Совета Ярославского муниципального района

В исключительной компетенции Муниципального Совета Ярославского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Ярославского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ярославского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ярославского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в Ярославском муниципальном районе, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ярославского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления в Ярославском муниципальном районе;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в Ярославском муниципальном районе полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Полномочия Муниципального Совета

(статья 21 – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47)

1. К полномочиям Муниципального Совета относится:

1) принятие решения об инициативе проведения местного референдума;

(В соответствии с решением Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3 положения пункта 2 части 1 статьи 21 (в части назначения муниципальных выборов) Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно в случаях назначения выборов в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района шестого созыва, не являются основанием для назначения очередных основных или досрочных основных муниципальных выборов и действуют до момента истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.).

2) принятие решений о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, Главы муниципального района, по вопросам изменения границ Ярославского муниципального района, преобразования муниципального образования;

(пункт 3 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

4) назначение публичных слушаний;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

6) принятие решений о назначении опроса граждан, определение порядка организации и проведения опроса граждан;

7) избрание и освобождение от должности Председателя Муниципального Совета;

(В соответствии с Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47 пункт 7 части 1 статьи 21 признается утратившим силу.

Данное изменение вступает в силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»).

7.1) избрание и освобождение от должности Председателя Муниципального Совета;

(пункт 7.1 включен Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

8) образование и упразднение постоянных и других комиссий Муниципального Совета;

9) образование и упразднение аппарата Муниципального Совета ЯМР;

10) утверждение регламента Муниципального Совета;

11) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе в соответствии с Уставом Ярославской области, законом Ярославской области;

12) установление официальных символов, наград и почетных званий Ярославского муниципального района;

12.1) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории Ярославского муниципального района;

(пункт12.1 включен Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

13) утверждение по представлению Главы муниципального района структуры Администрации;

(пункт13 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

13.1) (утратил силу - Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3);

(пункт13.1 включен Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

14) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Ярославского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Ярославского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района;

15) рассмотрение проекта бюджета Ярославского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением;

16) образование контрольно-счетного органа Ярославского муниципального района, утверждение его структуры, штатной численности, порядка деятельности; назначение на должность председателя контрольно-счетного органа Ярославского муниципального района;

17) предоставление в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации льгот по уплате местных налогов и сборов;

18) определение порядка дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Ярославского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий;

19) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии с федеральным законом, в случаях, если возможность осуществления такого права предусмотрена федеральными законами;

20) установление расходных обязательств Ярославского муниципального района;

21) определение порядка организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Муниципального Совета;

(пункт 21 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

22) определение порядка и предельного размера возмещения депутатам Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главе Ярославского муниципального района расходов, связанных с осуществлением полномочий;

(пункт 22 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

23) установление размера и условий оплаты труда, видов поощрения муниципального служащего и порядка их осуществления в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;

24) определение условий (системы) оплаты труда, порядка формирования фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления и аппарата Избирательной комиссии Ярославского муниципального района, не являющихся муниципальными служащими, работников муниципальных учреждений;

25) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

26) установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

27) установление порядка определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в бюджет Ярославского муниципального района;

28) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

29) установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных федеральными законами;

30) установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг;

31) (утратил силу - Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3);

32) принятие решения о предоставлении субсидий из бюджета Ярославского муниципального района;

33) определение льгот и преимуществ отдельным категориям граждан и юридических лиц;

34) определение форм поддержки инвестиционной деятельности;

35) (утратил силу - Решение МС ЯМР от 29.05.2014 № 20);

36) определение состава имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

37) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

38) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

39) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, установление порядка участия представителей Ярославского муниципального района в органах управления автономных некоммерческих организаций;

40) утверждение схемы территориального планирования Ярославского муниципального района;

(пункт 40 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

41) принятие правил организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий;

42) утверждение порядка обеспечения спортивных сборных команд Ярославского муниципального района, в том числе обеспечение их подготовки к региональным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;

43) установление порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

44) (утратил силу - Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3).

45) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района;

(пункт 45 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

46) установление должностей муниципальной службы в Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;

(пункт 46 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

47) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в аппарате Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

(пункт 47 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, в ред. Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

48) установление прав и обязанностей председателя Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района по замещаемой должности муниципальной службы, критериев оценки качества исполнения им должностных обязанностей;

(пункт 48 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

49) установление порядка получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района; организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

(пункт 49 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

50) установление особенностей проведения аттестации муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района и порядка участия Муниципального Совета Ярославского муниципального района в проведении такой аттестации;

(пункт 50 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

51) установление особенностей применения порядка ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Ярославского муниципального района в отношении муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;

(пункт 51 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

52) установление особенностей создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района и порядка участия Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района в создании такого резерва;

(пункт 52 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

53) установление порядка участия аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района в муниципальных программах развития муниципальной службы, финансируемых за счет средств бюджета Ярославского муниципального района;

(пункт 53 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

54) установление особенностей применения порядка сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Ярославского муниципального района в отношении муниципальных служащих аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;

(пункт 54 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

55) установление соответствия классных чинов должностям муниципальной службы Ярославского муниципального района;

(пункт 55 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

56) установление порядка применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», к муниципальным служащим аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;

(пункт 56 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

57) определение особых отличий в муниципальной службе, являющихся основанием для присвоения классного чина в качестве вида поощрения муниципального служащего аппарата Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;

(пункт 57 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

58) определение в целях организации доступа к информации о деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района соответствующих структурных подразделений или уполномоченных должностных лиц, установление их прав и обязанностей;

(пункт 58 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

59) определение порядка организации доступа к информации о деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района с учетом требований соответствующего Федерального закона;

(пункт 59 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

60) установление порядка утверждения перечня информации о деятельности Муниципального Совета Ярославского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района, размещаемой в сети Интернет;

(пункт 60 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

61) определение перечня должностных лиц органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14 - 15.15.15 и частью 1 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении средств местных бюджетов при осуществлении органами местного самоуправления Ярославского муниципального района в пределах своих полномочий контроля за исполнением бюджета Ярославского муниципального района;

(пункт 61 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

62) установление числа работающих на общественных началах помощников Главы Ярославского муниципального района, прав и обязанностей таких помощников;

(пункт 62 включен Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

63) установление числа работающих на общественных началах помощников депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района, прав и обязанностей таких помощников;

(пункт 63 включен Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

64) (исключен - Решение МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

65) установление минимального размера пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ярославского муниципального района.

(пункт 65 включен Решением МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

2. Муниципальный Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы Ярославского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.

3. Муниципальный Совет осуществляет иные полномочия, которые отнесены к полномочиям представительных органов муниципальных образований федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом

(часть 3 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

(В соответствии с решением Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3 положения статьи 22 Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно к Муниципальному Совету Ярославского муниципального района шестого созыва и его депутатам, не являются основанием для назначения очередных основных муниципальных выборов в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района и действуют до момента истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.).

(В соответствии с Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47 статья 22 признается утратившей силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»).

Статья 22. Председатель Муниципального Совета

1. Из числа депутатов Муниципальный Совет тайным голосованием избирает Председателя Муниципального Совета. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов. Порядок избрания и отзыва Председателя Муниципального Совета определяется регламентом Муниципального Совета.

2. По решению Муниципального Совета Председатель Муниципального Совета может быть избран на весь срок полномочий Муниципального Совета, либо на иной срок, установленный Муниципальным Советом.

3. Председатель Муниципального Совета:

1) представляет Муниципальный Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организует деятельность Муниципального Совета;

3) направляет для подписания и опубликования (обнародования) Главе Ярославского муниципального района нормативные правовые акты Муниципального Совета;

4) подписывает решения Муниципального Совета;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

6) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Муниципального Совета, подписывает финансовые документы;

7) заключает договоры, в том числе трудовые;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Муниципального Совета.

4. Муниципальные правовые акты Председателя Муниципального Совета вступают в силу со дня их подписания.

5. Полномочия Председателя Муниципального Совета Ярославского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. По решению Муниципального Совета из числа депутатов может быть избран заместитель Председателя Муниципального Совета в порядке, установленном для избрания Председателя Муниципального Совета.

Статья 22.1. Председатель Муниципального Совета

(включена Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

1. Из числа депутатов Муниципальный Совет тайным голосованием избирает Председателя Муниципального Совета. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Порядок избрания Председателя Муниципального Совета определяется регламентом Муниципального Совета.

2. По решению Муниципального Совета Председатель Муниципального Совета избирается на весь срок полномочий Муниципального Совета либо на иной срок, установленный Муниципальным Советом.

3. Председатель Муниципального Совета:

1) представляет Муниципальный Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организует деятельность Муниципального Совета;

3) направляет для подписания и опубликования (обнародования) Главе Ярославского муниципального района нормативные правовые акты Муниципального Совета;

4) подписывает решения Муниципального Совета;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

6) открывает и закрывает лицевые счета для учета операций по исполнению доходов и расходов бюджета Ярославского муниципального района, распоряжается средствами Муниципального Совета, подписывает финансовые документы;

7) заключает договоры, в том числе трудовые;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Муниципального Совета.

4. Муниципальные правовые акты Председателя Муниципального Совета вступают в силу со дня их подписания.

5. Председатель Муниципального Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной четверти от установленного числа депутатов Муниципального Совета при условии внесения инициаторами в Муниципальный Совет письменного мотивированного обоснования.

Решение Муниципального Совета о досрочном освобождении Председателя Муниципального Совета от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Муниципального Совета.

6. Председатель Муниципального Совета может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов Муниципального Совета. В случае, если отставка не принята, Председатель Муниципального Совета обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока Председатель Муниципального Совета вправе сложить свои полномочия.

7. По решению Муниципального Совета из числа депутатов Муниципального Совета избирается заместитель Председателя Муниципального Совета в порядке, установленном для избрания Председателя Муниципального Совета.

(В соответствии с решением Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3 положения статьи 23 (в редакции решения Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3) Устава Ярославского муниципального района применяются исключительно к Муниципальному Совету Ярославского муниципального района шестого созыва и его депутатам, не являются основанием для назначения очередных основных муниципальных выборов в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района и действуют до момента истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.).

Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Ярославского муниципального района, избираемые на муниципальных выборах

(название статьи 23 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

1. Депутат Муниципального Совета (далее также - депутат) избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, проживающего на территории Ярославского муниципального района.

2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории, имеют право избирать и быть избранными в Муниципальный Совета, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий депутата Муниципального Совета определяются действующим федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

3. Срок полномочий депутата Муниципального Совета соответствует сроку полномочий Муниципального Совета и составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва.

4. Полномочия депутата Муниципального Совета осуществляются лично и не подлежат передаче другому лицу.

5. Депутаты Муниципального Совета Ярославского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 5 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

6. Депутат Муниципального Совета Ярославского муниципального района имеет право правотворческой инициативы.

7. Полномочия депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

8. Депутат Муниципального Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 8 – в редакции Решения МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

9. Депутату Муниципального Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области обеспечивается защита прав, чести и достоинства.

10. (утратила силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

11. Депутат Муниципального Совета вправе иметь помощников депутата, работающих на общественных началах.

(часть 11 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

12. Решение Муниципального Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(В соответствии с решением Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3 положения статьи 23.1 Устава Ярославского муниципального района (в редакции решения Муниципального Совета ЯМР от 22.01.2015 № 3) применяются после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Муниципального Совета Ярославского муниципального района шестого созыва.).

Статья 23.1 Депутаты Муниципального Совета Ярославского муниципального района, состоящего из глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района

(статья 23.1 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

1.Депутат Муниципального Совета Ярославского муниципального района (далее – депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Ярославского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, избравшего его в состав Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

Полномочия депутата, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинаются со дня принятия представительным органом поселения решения об избрании его депутатом Муниципального Совета Ярославского муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

5. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленных федеральными законами.

6. Полномочия депутата Муниципального Совета Ярославского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Депутат Муниципального Совета вправе иметь помощников депутата, работающих на общественных началах.

(часть 7 включена Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

8. Депутат Муниципального Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 8 включена Решением МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

Раздел VI. ГЛАВА ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Глава Ярославского муниципального района, избираемый на муниципальных выборах

(название статьи 24 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

(Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74 в наименовании статьи 24 слова «, избираемый на муниципальных выборах» исключены.

Данное изменение вступает в силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 04.10.2016 № 54-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»).

1. Глава Ярославского муниципального района является высшим должностным лицом Ярославского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Ярославского муниципального района избирается Муниципальным Советом Ярославского муниципального района сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(абзац второй – в ред. Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Ярославского муниципального района, включая порядок формирования и общее число членов конкурсной комиссии, условия конкурса, требования к кандидатам на должность Главы Ярославского муниципального района, устанавливается решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района в соответствии с федеральным законом, а также в соответствии с законом Ярославской области – в случае, если таким законом установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Ярославского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.»;

(абзац третий – в ред. Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Положения абзацев второго и третьего части 1 статьи 24 Устава Ярославского муниципального района в редакции Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74 применяются после окончания срока полномочий Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 04.10.2016 № 54-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области».

Предыдущая редакция абзацев второго и третьего части 1 статьи 24 Устава Ярославского муниципального района:

Глава Ярославского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Выборы Главы Ярославского муниципального района осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Ярославского муниципального района. Условия признания кандидата на должность Главы Ярославского муниципального района избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

(абзац второй – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47)

Главой Ярославского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ярославского муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(абзац третий – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

2. Полномочия Главы Ярославского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ярославского муниципального района.

Глава Ярославского муниципального района вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Ярославского района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.

(Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74 часть 2 статьи 24 изложена в новой редакции:

«2. Глава Ярославского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия Главы Ярославского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность, определяемого решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ярославского муниципального района.».

Данное изменение вступает в силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 04.10.2016 № 54-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»).

3. Глава Ярославского муниципального района возглавляет Администрацию Ярославского муниципального района на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы Администрации.

4. Глава Ярославского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету.

5. Глава Ярославского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Ярославского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 5 – в редакции Решения МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

6. Глава Ярославского муниципального района не вправе:

1) (утратил силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3);

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, Решения МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

7. Глава Ярославского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации. Глава Ярославского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Правовые акты, указанные в абзаце первом настоящей части, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац второй – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

(абзацы третий-одиннадцатый утратили силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

8. Глава Ярославского муниципального района как руководитель Администрации Ярославского муниципального района осуществляет все предусмотренные законом права и выполняет обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении:

1) муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района, состоящих в штате Администрации Ярославского муниципального района как юридического лица;

2) руководителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица (за исключением обязанности по ведению табеля учета рабочего времени, которая осуществляется соответствующим юридическим лицом);

3) руководителей подведомственных Администрации Ярославского муниципального района муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях (за исключением обязанности по ведению табеля учета рабочего времени, которая осуществляется соответствующим юридическим лицом);

4) работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в Администрации Ярославского муниципального района как юридическом лице;

5) работников структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, на которых на период отсутствия руководителей таких структурных подразделений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких структурных подразделений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности, (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами);

6) работников подведомственных Администрации Ярославского муниципального района муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Ярославского муниципального района (за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях), на которых на период отсутствия руководителей таких муниципальных предприятий и муниципальных учреждений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности, (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами).

(часть 8 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

9. Глава Ярославского муниципального района как Глава Администрации Ярославского муниципального района осуществляет перевод работников с должностей в структурных подразделениях Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях Ярославского муниципального района (за исключением муниципальных учреждений, в отношении руководителей которых права и обязанности работодателя осуществляют руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях) на должности руководителей этих структурных подразделений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также временное возложение на них обязанностей руководителей этих структурных подразделений, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений с их согласия.

(часть 9 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Статья 25. Полномочия и гарантии Главы Ярославского муниципального района

(наименование статьи 25 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

1. Глава Ярославского муниципального района как высшее должностное лицо района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ярославский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ярославского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Ярославского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе в порядке и объеме, предусмотренном Уставом Ярославской области;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ярославского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ярославского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Глава Ярославского муниципального района как Глава Администрации осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;

2) определяет структуру Администрации и представляет ее на утверждение в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района;

3) формирует Администрацию;

4) обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Ярославского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ярославского муниципального района;

5) вносит на рассмотрение в Муниципальный Совет проекты решений Муниципального Совета, в том числе выступает с инициативой проведения местного референдума, публичных слушаний, собраний граждан;

6) представляет в Муниципальный Совет планы и программы социально-экономического развития Ярославского муниципального района, отчеты об их исполнении;

7) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Ярославского муниципального района;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ярославского муниципального района;

9) участвует в заседаниях Муниципального Совета;

10) представляет в Муниципальный Совет проект бюджета Ярославского муниципального района и отчет о его исполнении;

11) представляет в Муниципальный Совет проекты решений Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета Ярославского муниципального района;

12) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) (исключен - Решение МС ЯМР от 04.07.2013 № 47);

15) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в органах местного самоуправления, предприятиях и организациях Ярославского муниципального района;

16) реализует иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Глава Ярославского муниципального района представляет Муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации, иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.

4. Полномочия Главы Ярославского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ярославского муниципального района;

12) (утратил силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3);

13) преобразования Ярославского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) увеличения численности избирателей Ярославского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ярославского муниципального района.

4.1. Полномочия Главы Ярославского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Ярославского муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 4.1. включена Решением МС ЯМР от 04.07.2013 № 47, в ред. Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ярославского муниципального района его полномочия как Главы Ярославского муниципального района и как Главы Администрации Ярославского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Ярославского муниципального района либо иной заместитель Главы Администрации Ярославского муниципального района, назначаемый Муниципальным Советом.

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях полномочия Главы Администрации Ярославского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Ярославского муниципального района либо иной назначенный Главой Ярославского муниципального района заместитель.

(абзац второй – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

Во время осуществления указанных в настоящей части полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) утверждения (изменения) штатного расписания Администрации, структурных подразделений Администрации и положений о них.

6. Лицо, замещавшее должность Главы Ярославского муниципального района на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшее свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

Порядок расчета и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяются решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района с соблюдением условий, установленных законом Ярославской области.

(абзац второй – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, Решения МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

При определении продолжительности осуществления полномочий, исходя из которой устанавливается размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, учитываются как периоды осуществления соответствующим лицом полномочий Главы Ярославского муниципального района, так и периоды осуществления им на освобожденной основе полномочий на иных муниципальных должностях Ярославского муниципального района или иных муниципальных образований Ярославской области.

(абзац третий включен Решением МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

7. Главе Ярославского муниципального района, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения должности Главы Ярославского муниципального района не менее 3 лет, в случае прекращения полномочий должностного лица не в связи с виновными действиями (бездействием) решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района досрочно назначается пенсия за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности).

(часть 7 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3, в редакции Решения МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

8. Главе Ярославского муниципального района, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, осуществляется единовременная компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием), в размере, определяемом решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района, но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.

(часть 8 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

8.1. Гарантии, предусмотренные частями 6 - 8 настоящей статьи, устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы Ярославского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 8.1 включена Решением МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

9. Глава Ярославского муниципального района вправе иметь помощников, в том числе работающих на общественных началах.

(часть 9 включена Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

11. (утратила силу - Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Статья 25.1. (утратила силу - Решение МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Раздел VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Администрация Ярославского муниципального района.

1. Администрация Ярославского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Ярославского муниципального района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Полномочия и компетенция Администрации устанавливаются Положением об Администрации Ярославского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

3. Администрация района реализует следующие полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Устава:

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3.1. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(пункт 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2) обеспечивает на территории района соблюдение нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления района органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

3) создает условия для проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

4) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

5) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении граждан государственными наградами и о присвоении почетных званий;

6) выступает учредителем печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ярославского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ярославского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 6 – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47, Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

7) создает условия для деятельности средств массовой информации, обеспечивает свободу слова в районе;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) принимает меры по привлечению к административной ответственности граждан и должностных лиц за совершенные административные правонарушения;

10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 10 включен Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

3.2. В области социально-экономического планирования, бюджета и финансов района:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Муниципального Совета района проекты планов и программ социально-экономического развития района, решений о бюджете района, организует их исполнение;

2) финансирует муниципальные учреждения, осуществляет финансовые расчеты с иными организациями;

3) получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые имеют экономические, социальные, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

4) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории района, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района;

5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за счет средств бюджета Ярославского муниципального района.

(пункт 7 – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

3.3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности района, в порядке, установленном Муниципальным Советом района;

2) создает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения в порядке, установленном Муниципальным Советом района;

3) размещает на территории района муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, некоммерческие организации;

4) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, некоммерческих организаций, учредителем которых является;

5) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) утверждает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

7) вносит на рассмотрение Муниципального Совета района прогнозные планы (программы) приватизации муниципального имущества;

8) реализует прогнозные планы (программы) приватизации муниципального имущества;

9) содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

10) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Муниципального Совета района налоговые льготы в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

11) заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

3.4. В области регулирования земельных отношений:

1) осуществляет резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 1 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

2) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

3) управляет и распоряжается земельными участками в пределах предоставленных полномочий;

4) взимает плату за землю;

5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории района.

3.5. В области ценообразования:

1) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, утвержденном Муниципальным Советом района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2) вносит на рассмотрение Муниципального Совета района предложения по компенсации населению за счет средств бюджета района расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

3.6. В области охраны природы и использования природных ресурсов:

1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

2) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование использования муниципальных природных ресурсов;

3) устанавливает порядок пользования обособленными водными объектами муниципальной собственности и осуществления общего водопользования на территории района в соответствии с требованиями водного, гражданского и земельного законодательства;

4) ограничивает расположение на территории района предприятий, магистральных трубопроводов транспортировки химических продуктов, нефти, газа и других веществ, представляющих опасность для населения;

5) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

6) возбуждает в установленном законодательством порядке вопрос о необходимости проведения экологической экспертизы действующих и намечаемых к хозяйственной деятельности объектов на территории района;

7) информирует об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде и нарушающих законодательство о природопользовании;

8) принимает в соответствии с действующим законодательством меры по привлечению к ответственности за ущерб, причиненный природной среде.

3.7. В области архитектуры и строительства, транспорта и связи:

1) вносит в Муниципальный Совет района схему территориального планирования муниципального района;

2) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

3) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

4) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов,

организует и ведет работы по реконструкции объектов исторического и культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

5) осуществляет муниципальные закупки в сфере строительства и ремонта объектов социальной и производственной сферы;

(пункт 5 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

6) создает условия привлечения средств на основе долевого участия предприятий всех форм собственности для строительства и ремонта объектов социальной и производственной инфраструктуры;

7) привлекает на договорной основе предприятия к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории района;

8) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;

10) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;

11) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

(пункт 11 включен Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

3.8. В области жилищного и коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дает заключения по планам строительства на территории района электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и других сооружений;

3) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Ярославского муниципального района;

(пункт 3 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, осуществляет организацию ритуальных услуг.

3.9. В области образования, социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) организует отдых детей в каникулярное время;

5) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

6) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

7) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

9) обеспечивает условия для развития на территории Ярославского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ярославского муниципального района;

(пункт 9 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

10) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(пункт 3.9 – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

11) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 11 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3.10. В области социальной защиты:

1) осуществляет организацию опеки и попечительства на территории района;

2) обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

3) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан; рассматривает вопросы усыновления (удочерения);

4) содействует деятельности организаций ветеранов.

3.11. В области сельского хозяйства:

1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) осуществляет закупки сельскохозяйственной продукции в муниципальные образовательные учреждения.

(пункт 2 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3.12. (утратила силу - Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3).

3.13. В области осуществления муниципального контроля:

1) осуществляет муниципальный контроль, издает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля;

2) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, за исключением контроля за исполнением бюджета Ярославского муниципального района.

(часть 3.13 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3.14. В области обеспечения доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления:

1) определяет в целях организации доступа к информации о своей деятельности соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, устанавливает их права и обязанности;

2) определяет порядок организации доступа к информации о своей деятельности с учетом требований соответствующего Федерального закона;

3) устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления Ярославского муниципального района;

4) устанавливает порядок утверждения перечня информации о деятельности Администрации Ярославского муниципального района, размещаемой в сети Интернет;

5) устанавливает порядок ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, находящейся в библиотечных и архивных фондах;

(часть 3.14 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3.15. В области муниципальной службы:

1) устанавливает должности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;

2) устанавливает квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

(пункт 2 – в ред. Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

3) устанавливает права и обязанности муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района по замещаемым должностям муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе;

4) устанавливает порядок получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Администрации Ярославского муниципального района;

(пункт 4 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

5) утверждает Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Ярославского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ярославской области;

6) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления Ярославского муниципального района;

7) устанавливает порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Ярославского муниципального района;

8) утверждает муниципальные программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств местного бюджета;

9) утверждает порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Ярославского муниципального района;

10) устанавливает соответствие классных чинов должностям муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района;

11) назначает на должности муниципальной службы Администрации Ярославского муниципального района, увольняет с должностей муниципальной службы Администрации Ярославского муниципального района;

12) устанавливает порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», к муниципальным служащим Администрации Ярославского муниципального района;

13) определяет особые отличия в муниципальной службе, являющиеся основанием для присвоения классного чина в качестве вида поощрения муниципального служащего Администрации Ярославского муниципального района.

(часть 3.15 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

14) устанавливает порядок установления, прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ярославского муниципального района.

(пункт 14 включен Решением МС ЯМР от 30.06.2016 № 29)

3.15.1. При решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит в Ярославском муниципальном районе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ярославской области;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района или в ведении органов местного самоуправления Ярославского муниципального района;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ярославской области.

(пункт 3.15.1 включен Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

3.16. По другим вопросам:

1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

2) утверждает муниципальные программы;

3) осуществляет управление муниципальным долгом;

4) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.

(часть 3.16 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

5) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района, муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 5 включен Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

6) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Ярославского муниципального района;

(пункт 6 включен Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

7) (исключен – Решение МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

4. Администрация формируется Главой Ярославского муниципального района в соответствии со структурой, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения, утверждаемой Муниципальным Советом.

Глава Ярославского муниципального района руководит деятельностью Администрации на принципах единоначалия.

5. В структуре Администрации Ярославского муниципального района предусматриваются должности первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации. Первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Администрацией Ярославского муниципального района.

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Структурные подразделения Администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности. Структурные подразделения Администрации могут обладать правами юридического лица.

Первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации, заместители Главы Администрации - руководители структурных подразделений Администрации, руководители структурных подразделений Администрации, обладающих правами юридического лица, являются должностными лицами местного самоуправления.

(абзац третий части 5 – в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

Указанные должностные лица осуществляют деятельность по трудовому договору и наделены исполнительно-распорядительными полномочиями по решению соответствующих вопросов местного значения.

6. Должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации, в пределах, установленных положениями о структурных подразделениях Администрации, должностными инструкциями.

Должностные лица местного самоуправления в пределах установленных полномочий могут от имени Ярославского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

Муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета.

7. Администрация может в установленном порядке создавать от имени Ярославского муниципального района муниципальные организации (учреждения и унитарные предприятия), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Руководители муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий подотчетны Администрации Ярославского муниципального района, ее органам и должностным лицам в соответствии с их компетенцией.

(абзац второй – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

7.1. Руководители структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, наделенных правами юридического лица, в соответствии с положениями о таких структурных подразделениях осуществляют все предусмотренные законом права и выполняют обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении:

1) муниципальных служащих Администрации Ярославского муниципального района, состоящих в штате соответствующих структурных подразделений Администрации;

2) работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, состоящих в штате соответствующих структурных подразделений Администрации;

3) руководителей подведомственных муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, в отношении которых указанные права предоставлены положением о соответствующем структурном подразделении Администрации Ярославского муниципального района;

4) работников муниципальных учреждений, указанных в пункте 3 настоящей части, на которых на период отсутствия руководителей таких муниципальных учреждений возлагаются с их согласия или по занимаемым ими должностям заместителей руководителей обязанности руководителей таких муниципальных учреждений, в том числе в правоотношениях, связанных с исполнением обязанностей таких работников по основной должности, (за исключением обязанностей по ведению кадрового учета, ведению табеля учета рабочего времени, ведению и хранению личного дела и трудовой книжки, которые осуществляются соответствующими юридическими лицами).

(часть 7.1 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

8. (утратила силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

9. (утратила силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

10. (утратила силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

10.1. (утратила силу – Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

(часть 10.1 включена Решением МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

11. Администрация района на территориях сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района, реализует следующие полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в части 1.1 статьи 5 настоящего Устава:

1) организует в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселений;

3) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

4) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

9) разрабатывает генеральные планы поселений и правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселений документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, осуществляет резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселений, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 9 – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

12) осуществляет муниципальный лесной контроль;

13) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

14) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

15) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселений;

16) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 11 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

12. Администрация района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области, иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

Администрация района осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои уполномоченные структурные подразделения и своих уполномоченных должностных лиц.

(часть 12 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

13. Правовые акты Администрации Ярославского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) постановлений Администрации осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета.

Правом внесения проектов правовых актов Администрации (правом правотворческой инициативы) обладают:

- депутаты и депутатские объединения;

- структурные подразделения Администрации;

- муниципальные учреждения;

- Избирательная комиссия Ярославского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов правовых актов Администрации, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Администрации.

(часть 13 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Статья 26.1 (утратила силу – Решение МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Раздел VIII. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 27. Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата образуется Муниципальным Советом в целях контроля за исполнением бюджета Ярославского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ярославского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата подотчетна Муниципальному Совету.

Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района осуществляет аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ярославского муниципального района.

(абзац в редакции Решения МС ЯМР от 06.02.2014 № 6)

2. Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района, утверждаемым Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ярославского муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по требованию ее сотрудников необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления Ярославского муниципального района.

6. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты района.

7. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты района входят инспекторы и иные штатные работники. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты района определяется решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района по предложению председателя Контрольно-счетной палаты района и депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

Председатель Контрольно-счетной палаты района назначается на должность Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты района вносятся в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района:

1) Председателем Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

2) депутатами Муниципального Совета Ярославского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

3) Главой Ярославского муниципального района.

(В соответствии с Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47 пункт 3 части 7 статьи 27 признается утратившим силу.

Данное изменение вступает в силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»).

4) Главой Ярославского муниципального района.

(пункт 4 включен Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

8. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) руководит Контрольно-счетной палатой на принципах единоначалия;

2) осуществляет все предусмотренные законом права и выполняет обязанности работодателя, включая назначение на должность и увольнение с должности, заключение трудового договора и применение дисциплинарных взысканий, в отношении муниципальных служащих и других работников Контрольно-счетной палаты;

3) устанавливает права и обязанности подчиненных муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты по замещаемым должностям муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения ими должностных обязанностей и условия продвижения по службе.

4) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района.

(пункт 4 включен Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

(часть 8 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

9. Председатель Контрольно-счетной палаты в рамках своих полномочий, определяемых положением о Контрольно-счетной палате, издает приказы. Приказы председателя Контрольно-счетной палаты вступают в силу со дня их издания, если иное не установлено настоящим Уставом или соответствующим приказом.

(часть 9 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Раздел IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 28. Правовой статус Избирательной комиссии Ярославского муниципального района

1. Избирательная комиссия Ярославского муниципального района является органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Ярославского района.

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Избирательная комиссия Ярославского муниципального района формируется Муниципальным Советом Ярославского муниципального района в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Ярославского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Полномочия Избирательной комиссии Ярославского муниципального района по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета Ярославского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ярославского района.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Ярославского муниципального района составляет пять лет.

Раздел X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ЯРОСЛАВСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 29. Функция муниципальной службы

Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ярославского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность, осуществляется муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии Ярославского муниципального района.

Статья 30. Должности муниципальной службы и статус муниципальных служащих

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, утверждаемым законом Ярославской области.

2. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральными законами, законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законом, законами Ярославской области, настоящим Уставом. Реализация таких гарантий осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.

Статья 31. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, отвечающие требованиям, установленным федеральными законами, законами Ярославской области для муниципальных служащих.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора, в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Представителями нанимателя (работодателями) являются Председатель Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Глава Ярославского муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района, председатель Избирательной комиссии Ярославского муниципального района или должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами.

(часть 3 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Раздел XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 32. Муниципальные правовые акты Ярославского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ярославского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

2.1) правовые акты Главы Ярославского муниципального района;

(В соответствии с Решением МС ЯМР от 19.08.2015 № 47 пункт 2.1 части 1 статьи 32 признается утратившим силу.

Данное изменение вступает в силу после истечения срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) Главы Ярославского муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»).

2.2) правовые акты Главы Ярославского муниципального района;

(пункт 2.2 включен Решением МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

3) правовые акты Администрации Ярославского муниципального района;

4) правовые акты Председателя Муниципального Совета Ярославского муниципального района;

5) правовые акты Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района;

(пункт 5 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

6) правовые акты первого заместителя Главы Администрации Ярославского муниципального района, заместителей Главы Администрации Ярославского муниципального района, заместителей Главы Администрации Ярославского муниципального района - руководителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района, обладающих правами юридического лица.

(пункт 6 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Ярославского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Ярославского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета Ярославского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

(часть 4 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ярославского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Раздел XII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ярославского муниципального района, а также имущественные права Ярославского муниципального района.

Статья 34. Имущество Ярославского муниципального района

(название статьи 34 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

1. В собственности Ярославского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 включен Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

2. (утратила силу - Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3. (утратила силу - Решение МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

4. В случаях возникновения у Ярославского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Статья 35. Полномочия в сфере управления собственностью

1. Органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, от имени Ярославского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация в порядке, установленном Муниципальным Советом, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный Совет определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ярославского муниципального района.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 36 – в редакции Решения МС ЯМР от 29.05.2014 № 20)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ярославского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ярославского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Ярославского муниципального района.

Статья 37. Бюджет Ярославского муниципального района

1. Бюджет Ярославского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Ярославского муниципального района.

(часть 1 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ярославского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Ярославского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3. Проект бюджета Ярославского муниципального района разрабатывается и вносится Администрацией Ярославского муниципального района для утверждения Муниципальным Советом Ярославского муниципального района в порядке и в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального Совета Ярославского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимает Администрация Ярославского муниципального района путем издания постановления Администрации Ярославского муниципального района, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта районного бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района одновременно с проектом районного бюджета.

Проект бюджета Ярославского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

(часть 3 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

3.1. Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района Председатель Муниципального Совета Ярославского муниципального района направляет его в Контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района для проведения экспертизы.

(абзац первый – в редакции Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47)

Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района осуществляет подготовку заключения о проекте решения о районном бюджете в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района.

Внесенный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района направляется на рассмотрение постоянных комиссий Муниципального Совета.

Проект решения Муниципального Совета о районном бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения, и заключение Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района рассматриваются на заседаниях всех постоянных комиссий Муниципального Совета Ярославского муниципального района и на заседании Муниципального Совета Ярославского муниципального района в соответствии с регламентом Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

(часть 3.1 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

4. Органы местного самоуправления Ярославского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Ярославского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ярославского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ярославского муниципального района. Процедура, регламентирующая бюджетный процесс в Ярославском муниципальном районе, утверждается решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

5. Бюджет Ярославского муниципального района утверждается решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района, является нормативным правовым актом Ярославского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

Статья 38. Доходы бюджета Ярославского муниципального района

(статья 38 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Формирование доходов бюджета Ярославского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 39. Муниципальные заимствования

Ярославский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ярославского муниципального района принадлежит Администрации.

Статья 40. Расходы бюджета Ярославского муниципального района

(статья 40 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

1. Формирование расходов бюджета Ярославского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ярославского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ярославского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ярославского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ярославского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 41. Исполнение бюджета Ярославского муниципального района

1. Исполнение бюджета Ярославского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Ярославского муниципального района.

2. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета Ярославского муниципального района устанавливается Уставом Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за исполнением бюджета Ярославского муниципального района в Ярославском районе осуществляют:

- Муниципальный Совет Ярославского муниципального района (предварительный, текущий и последующий контроль) в соответствии с утверждаемыми нормативными правовыми актами;

- Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и положением о Контрольно-счетной палате Ярославского муниципального района;

- Администрация Ярославского муниципального района в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Ярославском муниципальном районе.

3. Порядок исполнения бюджета Ярославского муниципального района и утверждения отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района устанавливается Уставом Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета Ярославского муниципального района обеспечивается Администрацией Ярославского муниципального района. Организация исполнения бюджета Ярославского муниципального района возлагается на финансовый орган Администрации Ярославского муниципального района в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Ярославском муниципальном районе.

Исполнение бюджета Ярославского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет Ярославского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3.1. Бюджетная отчетность Ярославского муниципального района составляется финансовым органом Администрации Ярославского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность Ярославского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района является ежеквартальным.

Утвержденный Администрацией Ярославского муниципального района отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района, а также Контрольно-счетную палату Ярославского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района до его рассмотрения Муниципальным Советом Ярославского муниципального района подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Ярославского муниципального района в порядке, установленном решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района Контрольно-счетная палата Ярославского муниципального района готовит заключение.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Администрацией Ярославского муниципального района в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района для утверждения.

Поступивший в Муниципальный Совет Ярославского муниципального района годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Ярославского муниципального района с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях и заключения Контрольно-счетной палаты Ярославского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Муниципального Совета Ярославского муниципального района и на заседании Муниципального Совета Ярославского муниципального района в соответствии с регламентом Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Ярославского муниципального района Муниципальный Совет Ярославского муниципального района принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета либо об отклонении решения об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Муниципальным Советом Ярославского муниципального района решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

(часть 3.1 включена Решением МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ярославского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(часть 4 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

5. Годовой отчет об исполнении бюджета Ярославского муниципального района и проект решения Муниципального Совета Ярославского муниципального района о его утверждении выносятся на публичные слушания.

(часть 5 – в редакции Решения МС ЯМР от 22.01.2015 № 3)

Раздел XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц

Органы местного самоуправления и должностные лица Ярославского муниципального района несут ответственность перед жителями Ярославского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района перед жителями Ярославского муниципального района

(наименование – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района перед жителями Ярославского муниципального района могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, Устав Ярославского муниципального района, муниципальные правовые акты, при осуществлении ими полномочий в соответствии с Уставом Ярославского муниципального района в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Жители Ярославского муниципального района вправе участвовать в отзыве депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, Уставом Ярославского муниципального района и другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Ярославского муниципального района и соответствующими действующему законодательству.

(часть 2 – в редакции Решения МС ЯМР от 04.07.2013 № 47)

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района перед государством

(наименование – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, Устава Ярославского муниципального района, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

(часть 1 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

2. Ответственность Муниципального Совета Ярославского муниципального района перед государством наступает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета.

3. Ответственность Главы Ярославского муниципального района перед государством наступает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

(часть 3 – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Статья 45. Ответственность депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

(наименование – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Ответственность депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района, Главы Ярославского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(текст статьи 45 - в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Раздел XIV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 46. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района

1. Проект Устава Ярославского муниципального района, проект муниципального правового акта Ярославского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ярославского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Муниципальным Советом Ярославского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия жителей в его обсуждении.

2. Устав Ярославского муниципального района, муниципальный нормативный правовой акт Ярославского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района принимаются квалифицированным большинством - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Ярославского муниципального района.

3. Принятые в установленном порядке Устав Ярославского муниципального района, изменения и дополнения в него подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, после чего подлежат официальному опубликованию.

4. Устав Ярославского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Ярославского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Ярославского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац первый – в ред. Решения МС ЯМР от 19.08.2015 № 47, Решения МС ЯМР от 15.12.2016 № 74)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ярославского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Ярославского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ярославского муниципального района указанных изменений и дополнений.